六政秘〔2019〕105号

各县区人民政府，市开发区管委，市政府各部门、各直属机构：

为贯彻落实《安徽省人民政府关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的实施意见》（皖政〔2019〕27号）精神，推动我市农业机械化向全程全面高质高效升级，为实现我市农业农村现代化提供有力支撑，结合我市实际，现通知如下。

一、充分认识推进农机产业发展的重要意义

农业机械化和农机装备是转变农业发展方式、提高农村生产力的重要基础，是实施乡村振兴战略的重要支撑。各地各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习国家、省关于推进农业机械化和农机装备产业转型升级相关政策文件，高度重视，积极推进，确保党中央国务院和省委省政府的决策部署在我市得到全面贯彻落实。

二、准确把握总体要求

坚持农业农村优先发展总方针，以服务乡村振兴战略、满足现代农业发展对农业机械化多样性需求为目标，补短板、强弱项、促协调，推动我市农机装备产业转型发展，农业机械化提效升级。到2025年实现全市农机总动力达到600万千瓦，装备结构合理，通行和作业条件显著改善，使用效率显著提升；全市主要农作物耕种收综合机械化率达到83%，农作物生产薄弱环节和特色优势农产品初加工机械化取得显著进展；我市优势农机装备产业生产科技创新能力持续提升，重点农机产品品牌优势进一步凸显。

三、明确主要任务

（一）着力加快主要农作物生产全程机械化进程。围绕粮食生产薄弱环节，整合项目资金，重点扶持水稻机械化栽植、谷物烘干、秸秆机械化综合处理、农产品初加工等薄弱环节。强化农机农艺融合，促使良种、良法、良地、良机配套。以高标准农田建设项目为平台，严格按照“宜机化”要求，建设田间道路（机耕路）和进行土地平整；烘干、机具库棚等配套设施纳入高标准农田建设范围。到2020年底，金安区、舒城县创成国家级主要农作物生产全程机械化整体推进示范县区，2025年力争全市创成5个国家级主要农作物生产全程机械化整体推进示范县区。

（二）推进农业机械化全面发展。对接“四大平台”建设，提升优势农产品生产机械化水平。围绕“六安茶谷”重点推进茶园绿色管理、耕作、采摘和清洁化加工机械化进程，提升茶叶生产效率和品质；围绕“淠淮经济带”重点推进设施农业、适应性农业和水产养殖业机械化技术发展；围绕“江淮果岭”重点推广果树种植、耕作、修剪、植保、分级、运输和储藏机械化技术；围绕“西山药库”重点开展中药材种植、收获、加工等机械化技术。

（三）大力推广绿色农机化技术。全面落实农机购置补贴政策，创新“田间日”活动方式，重点开展精量播种、高效植保、精准施肥、水肥一体化、水稻机械化栽植、秸秆机械化综合利用、茶叶清洁化加工、病死畜禽无害化处理及畜禽粪污资源化利用等绿色高效机械装备和技术示范推广。规范和促进植保无人机推广应用。推进农机报废更新，加快淘汰老旧农机装备。                                                      

（四）提升农机社会化服务体系建设水平。大力推进农业生产服务业发展，到2025年底扶持建设100个综合性全程机械化综合农事服务中心。利用新型职业农民培育工程，提高农机大户、农机合作社等新型农业经营主体带头人参训比例，每年培训人数不少于1000人。加快推进物联网、大数据等信息技术在农机装备和农机作业上应用。开展“互联网+农机作业”示范，应用农机作业监测、远程调度等信息化服务平台，实现数据信息互联共享，提高农机作业质量与效率。

（五）加强农机应急能力建设。围绕粮食安全，建立主要粮食作物机械化生产抗灾预警机制，完善区域性农机作业应急调度中心建设。扎实开展“平安农机”示范创建工作和拖拉机变型运输机专项整治工作，将农机安全生产纳入对县乡政府安全生产目标考核范围，实现省级“平安农机”示范县区全覆盖，2025年创成省级“平安农机”示范市。

（六）积极推动农机装备产业升级。依托我市粮食干燥机械生产优势，整合资源，打造“中国粮食干燥机研发制造基地”，并以此为基础建设农机装备产业园，大力开展招商引资，引进农机装备生产企业和销售企业落户产业园。提升农机产品质量和销售水平，打造农机电商平台，依托农机生产和销售企业，建设区域农机维修中心。构建农机装备创新体系，支持辰宇科技机械有限公司院士工作站建设。鼓励企业和高校、科研院所在我市设立农机装备研发机构，推动农机生产企业创新驱动发展。

四、切实强化保障措施

（一）加强组织领导。建立由市农业农村局、市经信局牵头的农业机械化发展协调推进机制，统筹协调农业机械化和农机装备产业发展工作，重大问题及时向市政府报告。各县区人民政府要高度重视农业机械化发展，将其作为实施乡村振兴战略、推进农业农村现代化的重要内容，纳入本地区经济社会发展规划和议事日程，确保本地农业机械化和农机装备产业转型升级工作责任、资金投入和政策保障到位，加强各级农业机械化工作队伍建设。农业机械化发展成效纳入对县、区政府农业农村工作的考核。

（二）强化扶持政策。各级财政要加大资金统筹和支持力度，保障相关工作经费；发改、科技、财政、人社、自然资源和规划、应急管理、商务、金融、税务等部门要进一步落实税收、金融、保险、土地、科技研发等优惠支持政策，优先支持农业机械化和农机装备产业转型升级。

（三）落实服务措施。发挥政府在推进农业机械化中的引导作用，重点在公共服务等方面提供支持，推进农机装备产业和农业机械化管理领域“放管服”改革，激发市场力量和农民创造性。引导成立六安市农业机械化产业促进协会和其他专业协会，充分发挥行业协会在行业自律、信息交流等方面的作用。

 六安市人民政府  

2019年9月19日