六安市农业农村局关于2025年法治政府建设情况的报告

2025年，市农业农村局在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平法治思想为指引，深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，认真落实法治政府建设工作部署，紧密围绕农业农村高质量发展目标和任务，以提升依法行政能力为核心，以优化法治化营商环境为重点，以强化执法监督和化解矛盾纠纷为保障，不断推进法治政府建设各项工作。现将相关情况报告如下：

　　一、主要举措和成效

　　（一）强化政治引领，筑牢法治思想根基。一是深入学习贯彻习近平法治思想。局党组始终将法治政府建设摆在全局工作突出位置，将习近平法治思想列入局党组理论学习中心组年度学习重点内容。全局领导干部深入学习习近平法治思想，系统研习宪法、党内法规、民法典及农业农村领域相关法律法规。先后邀请“八五”普法讲师团成员、局法律顾问、农业领域法律专家开展专题授课8次，组织法律知识测试2次、集中观看涉农行政案件庭审活动2次。二是发挥“关键少数”作用。严格落实主要负责人推进法治建设第一责任人职责，局主要负责同志定期听取法治工作情况汇报，以“深入推进法治建设，助力农业农村高质量发展”为题开展了专题授课。三是扎实推进法治建设。局党组专题研究部署农业农村法治政府建设工作，审定《2025年六安市农业农村局普法责任清单》，推动法治建设与业务工作同部署、同推进。

（二）推进“放管服”改革，优化法治化营商环境。一是提升政务服务效能。圆满完成全省农业农村系统政务服务“跨域通办”试点工作，涉及的4个政务服务应用场景顺利通过省厅验收，相关工作经验在全省农业农村系统政务服务工作会议上作交流发言，相关做法在六安市“政务服务我直播”栏目进行专题宣传。2025年我局办结行政许可11件，受理各类群众咨询400余人次，电话回访群众满意度达100%，市农业农村局政务服务窗口获评全市政务服务“红旗窗口”。二是优化法治化营商环境。严格落实“综合查一次”要求，组织“行政检查管理系统”线上操作培训，完成年度涉企行政检查联查事项3项，切实减少对企业的检查次数。推行轻微违法行为不予行政处罚清单落实，全市农业农村部门办理不予处罚案件6件，为企业减免罚款金额25.88万元。

　　（三）完善依法行政制度，推进科学民主依法决策。一是落实重大行政决策、行政规范性文件制定程序联动机制。组织召开全市农业农村部门重大行政决策、行政规范性文件制定程序专题培训会，详细解读文件制定过程中社会稳定风险评估、基层减负一致性评估、宏观政策取向一致性评估、合法性审查及公平竞争审查的程序要求，督促各县区农业农村局及局属单位严格落实相关工作机制。二是开展规范性文件清理。全面梳理市农业农村局代拟及出台的规范性文件36件，结合制定依据调整和任务完成情况，提出保留14件、失效22件的调整意见，确保规范性文件与现行政策法规衔接一致。三是充分发挥法律顾问作用。聘请职业律师担任局法律顾问，全年参与合同审核、案件研讨、决策咨询等法律事务17件，有效防范化解行政决策法律风险。

（四）强化执法监督，推进严格公正文明执法。一是强化执法人员管理。组织全市农业农村系统41名人员参加资格认证考试，市级30名持证人员按要求完成年度培训考核和执法证年审。二是开展案卷评查。组织自查、互查、集中评查行政执法案卷32卷，发现问题反馈至相关执法机构整改，发布典型案例5件。三是举办技能竞赛。开展全市农业综合行政执法人员技能竞赛，落实府检联动机制，邀请市、区检察院人员参与同堂培训，切实提升农业综合行政执法队伍整体素质。通过选拔，我市代表队在全省农业执法技能竞赛中荣获团体三等奖。

　　（五）畅通诉求渠道，维护农村社会稳定。持续畅通群众诉求反映渠道，全年共受理12345政务服务便民热线、互联网+督查、网络舆情等各类投诉举报337件，已全部办结，办结率达100%。稳步推进农村土地延包试点工作，签订延包合同98.53万户，签订率达99.9%；主动排查化解承包地矛盾纠纷1818起，未发生因土地延包引发的重大信访事件，有效维护了社会稳定。

（六）规范权力运行，自觉接受社会监督。一是动态调整权责清单。根据法律法规规章立改废情况，认领农业农村部门权责清单22项、公共服务清单51项、行政权力中介服务清单4项，调整后的事项名称、设定依据等信息录入政务服务事项管理平台，监管细则、办理流程图等材料报市委编办备案，确保行政权力规范运行。二是规范执法行为。全面落实行政执法“三项制度”，在局网站发布《关于征集全市农业农村领域涉企行政执法突出问题线索的公告》，公开受理举报电话和邮箱等联系方式。市农业农村局全年无行政复议和行政应诉案件发生。三是接受人大政协监督。高质量办理人大代表建议和政协提案80件（其中主办40件、协办40件），代表委员满意率达100%。

（七）强化法治政府建设保障，提升普法宣传实效。一是加强组织领导与机制保障。局党组定期研究部署法治政府建设和普法宣传工作，确保人员、责任、措施到位。二是强化资源与能力保障。保障普法专项经费，运用新媒体平台开展精准普法，加强普法队伍培训，着力营造全社会尊法学法守法用法的良好环境。三是落实“谁执法谁普法”责任。围绕“宪法宣传周”“中国农民丰收节”等重要节点，组织开展“乡村振兴、法治同行”“放心农资下乡进村”等主题宣传活动35场次，累计发放宣传材料5000余份。

　　二、存在的不足及原因

全市农业农村系统法制审核人员不足。按照规定初次从事法制审核人员需取得法律职业资格，农业农村系统以农业专业技术人员为主，部分县区历经机构改革后，原法制审核人员调整岗位，新到岗人员没有取得法律职业资格，影响法制审核工作的规范性和有效性。

三、下步工作打算

　　（一）持续深入学习贯彻习近平法治思想。将其作为局党组理论学习中心组学习与干部培训核心内容，推动学习成果有效转化为法治实践。

　　（二）深化法治与农业农村工作相融合。将合法性审查等程序刚性嵌入项目审批、资金分配、执法监督等关键环节，严格落实重大决策法治审核，强化法治保障。

　　（三）推进严格规范公正文明执法。全面深化行政执法“三项制度”，优化涉企检查，执行处罚裁量基准，动态应用轻微违法免罚清单，提升监管效能。

　　（四）优化政务服务与营商环境。拓展“跨域通办”与网上服务，优化办事流程，提升窗口服务质效，激发市场主体活力。

　　（五）健全矛盾纠纷多元预防调处化解机制。聚焦农村宅基地、承包地等重点领域，畅通群众诉求渠道，促进争议实质性化解，维护农村稳定。

　　（六）创新乡村普法与法治宣传。针对新型农业经营主体等不同群体，运用新媒体开展精准普法，提升普法针对性与实效性。

　　（七）加强法制审核队伍建设。鼓励职工参加法律职业资格考试，强化专业培训，建立稳定人才库，提升审核能力。

六安市农业农村局    

2026年1月21日