六政办〔2022〕9号

 

各县区人民政府，市政府有关部门、有关直属机构：

为全面贯彻落实《安徽省人民政府办公厅关于印发加快“数字皖农”建设若干措施的通知》（皖政办〔2021〕18号，以下简称《通知》）精神，进一步推深做实我市“数字皖农”建设各项工作，经市政府同意，现就有关事项通知如下：

一、提高思想认识

加快“数字皖农”建设，是省委、省政府贯彻落实习近平总书记关于数字经济发展重要论述的具体体现，是落实省委关于实施农业“两强一增”行动计划的重要部署，是推进农业农村数字化、助力乡村全面振兴和农业农村现代化的有力举措。加快“数字皖农”建设，既是贯彻中央决策部署的政治要求，也是推动乡村振兴的难得机遇和强大动力。各县区、市直各单位要深刻认识此项工作的重大意义，切实增强抓好贯彻落实的行动自觉，结合实际创造性地抓好贯彻落实，确保《通知》明确的农业农村数字化各项政策措施和工作任务得到全面落实，加快全市乡村振兴和农业农村现代化进程。

二、明确目标任务

    到2025年，全市“数字皖农”建设取得重要进展，全面建成农业农村基础数据资源体系，乡村4G深化普及，县城及重点乡镇5G信号全覆盖，建成城乡一体的宽带和移动互联网、新一代广播电视网，城乡“数字鸿沟”明显缩小。农村数字经济加快发展，公共服务领域数字化技术广泛应用，乡村数字治理体系日趋完善，数字乡村建设走在全省前列。

三、推动工作落实

（一）加快生产数字化建设。加快产业融合，以高标准农田、现代农业示范区、蔬菜标准园、畜禽养殖场、水产健康养殖场为重点，推进种植业、畜牧业、渔业、农产品加工业等生产过程数字化转型升级，实现农情信息监测、农作物病虫监测预警、水肥一体化和智能节水灌溉、测土配方施肥、无人机飞防、农机定位耕种收等智能化精准化作业。逐步推行“互联网+”与动物标识及疫病可追溯体系、智慧动监、兽药生产经营追溯、畜禽屠宰加工等深度融合，确保兽药产品追溯率达到100%。以提升物联网示范点为重点，引导支持农业企业应用大数据监测技术，到2025年，建设数字农业工厂7个、数字农业应用场景80个。（责任单位：各县区人民政府，市农业农村局、市科技局、市气象局等按职责分工负责）

（二）加快经营数字化增效。加快“互联网+”农产品出村进城工程，深入实施农村电商高质量发展行动，鼓励优质特色农产品开拓网销市场。立足地方特色优势产品，积极培育网销产品和电商主体。围绕我市茶叶、粮油、蔬果等优势产业，与阿里、京东等平台对接开展直播促销，拓展销售渠道。举办好网货大赛、直播竞赛等活动，推动电商企业宣传推广，提升我市农特产品网货知名度。（责任单位：各县区人民政府，市商务局、市农业农村局等按职责分工负责）

（三）加快管理数字化升级。依托江淮大数据中心，完善全市农业农村大数据综合信息服务平台功能，健全农业农村数据资源体系、标准体系，强化市、县、乡涉农数据交互对接，推进农业农村数据资源全面、有效、集约管理和依法有序开发利用。推进“按图索粮”，加强粮食生产功能区、重要农产品保护区、高标准农田、农村承包地和宅基地数字化监管，实现地理信息上图入库。推进农村人居环境整治、农业废弃物综合利用、农业投入品追溯监管数字化，减少农业面源污染。以农机、渔船、农业应急管理数字化改造为重点，加强农业安全生产和灾害应急过程实时监控和管理。实施“互联网+监管”，使企业经营行为全程接受监管，利用政务电子数据配合做好信用分类监管和事中事后监管。加快农业综合行政执法数字化建设，实现数字化监管，提高行政执法能力。（责任单位：各县区人民政府，市农业农村局、市乡村振兴局、市自然资源和规划局、市数据资源管理局等按职责分工负责）

（四）加快服务数字化延伸。依托“皖事通办”平台，实现涉农政务服务事项100%全程网办，推进涉农信息资源有效整合共享开放。深入实施信息进村入户工程，拓展信息服务渠道，结合农业专家等现有资源，不断提升信息服务水平。推进“互联网+服务”，借助互联网手段配合做好政务服务，推动线上线下无缝衔接，让企业群众办事更加方便快捷。（责任单位：各县区人民政府，市农业农村局、市商务局等按职责分工负责）

（五）加快乡村治理数字化转型。推动“互联网+党建”发展、村务财务网上公开、农村集体经济和集体资产数字化管理，推进数字技术在民生保障、社会管理、安全管理等方面应用，强化乡村社会管理能力。推进“雪亮工程”实施，建设平安乡村，提高农村社会综合治理精细化、现代化水平。利用互联网宣传具有地方民俗特色、悠久厚重历史的农耕文化、民俗文化。持续推进乡村智慧教育、智慧医疗、智慧养老、智慧文旅建设。（责任单位：各县区人民政府，市网信办、市农业农村局、市乡村振兴局、市教体局等按职责分工负责）

（六）加快农业产业互联网建设。以数字化改革引领行业头部企业数字化流程再造、制度重构，打通农业产业链，实现全要素集聚，用数字技术整合人技术、平台、资源、渠道等，形成平台数据和实体服务的深度互动，探索农业产业互联网新业态、新模式、新场景。支持具备较强实力的农业产业互联网平台企业牵头制定新型农业经营主体和中小型企业“上云上平台”产品目录和推广方案，引导新型农业经营主体和中小型企业等加入农业产业互联网，汇聚产业生态伙伴，实现农业产业集群式发展。加快农业产业互联网数字化服务，建立农业产业互联网数字化产业生态供给资源池，吸引优秀农业产业互联网数字化服务商入池。（责任单位：有关县区人民政府，市农业农村局、市供销社等按职责分工负责）

（七）提升乡村信息基础设施建设。推进农村地区宽带通信网和移动互联网建设，加快宽带网络和4G网络深度覆盖，有序推进农业产业强镇、农业产业园区、重要农产品生产基地等5G网络建设应用。加快推动农村地区水利、公路、电力、冷链物流等基础设施数字化、网络化、智能化改造。到2025年，乡村信息基础设施基本完善，建成城乡一体的宽带和移动互联网、新一代广播电视网，城乡“数字鸿沟”明显缩小，实现4G深化普及、5G创新应用。（责任单位：各县区人民政府，市网信办、市发改委、市经信局、市商务局、市农业农村局、市乡村振兴局、市数据管理局、市通信服务机构等按职责分工负责）

四、强化保障措施

（一）加强组织领导。把乡村振兴数字化改革作为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快农业农村现化化的重要内容，纳入相关规划，列入乡村振兴实绩考核。建立政府领导，农业农村部门牵头，发展改革、财政、网信、经济和信息化、科技、商务、自然资源、乡村振兴、数据资源、供销、通信等部门参加的工作机制，形成齐抓共管、上下联动的工作格局。

（二）加强科研攻关和人才培育。加快培养本土科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。推进产学研一体化，聚焦数字农业前沿领域、关键技术，实施智慧农业项目和重点研发计划。强化数字化人才培养，加强高素质农民、返乡毕业生、大学生村官、退伍军人等数字技术培训，培养一批信息化水平高的生产经营组织和社会化服务组织人才，引领数字乡村建设。建立“六安市乡村振兴博士后创新联合体”，为推动乡村振兴提供科技人才和技术支撑。

（三）强化政策支持。统筹整合涉农资金，积极支持农业农村数字化建设。把支持乡村振兴数字化改革纳入农业产业化发展基金投资范围。将符合规定的农业智能感知设备纳入农机购置补贴范围。加大对数字农业企业用地保障。健全涉农数据安全保护机制，提升重要涉农数据安全保护能力。

（四）营造良好氛围。充分发挥主流媒体和重点新闻网站作用，利用融媒体、党建信息平台，创新数字乡村惠民利民故事宣传方式，宣传数字乡村建设方针政策，为加快数字乡村建设和深入实施乡村振兴战略凝聚共识、汇聚力量。

六安市人民政府办公室        

2022年3月6日