叶集区深化农村改革，促进农民增收

近年来，叶集区持续深化农村改革，不断巩固完善农村生产关系，发展新型农村集体经济，拓宽农民增收渠道，让广大农民在改革发展中分享更多成果，促进农民财产性收入持续增长。

一是深化农村集体产权制度改革。全区77个村（社）全部完成了“账务分设”，39个村实现银村直连，逐步构建村民委员会和村集体经济组织“事务分离、账务分设、资产分管、核算分立”的农村集体经济运行新机制。完成了2022年度农村集体资产年度清产核资工作，有效做好乡村振兴局移交的701条扶贫资产匹配、确认工作，清产核资结果按时录入农业农村部全国农村集体资产监督管理平台。开展农村集体资产监管提质增效、农村集体经济组织审计、农村集体“三资”管理突出问题专项整治等专项行动，进一步加强农村集体资产监管，巩固提升农村集体产权制度改革成果。预计2023年，全区65个村村均集体经济经营性收入达到87.6万元，村均收益达到43.9万元。

二是深化农村“三变”改革。全区65个村开展农村“三变”改革，占比100%。围绕盘活农村资源要素，按照“六有”（有承接主体、有发展产业、有合作项目、有规范合同、有健全机制、有收益分配）要求，推进项目建设，通过“三变”模式，盘活村集体资产资源，撬动社会资本投入，促进村集体经济发展，实现农民增收。建立了“三变”改革项目库，入库项目162个，实施“三变”改革项目28个，确定“三变”承接主体21家，实现“资金”变“股金”5000万元，可增加村集体收入160余万元，参与改革的农户从“三变”项目获得收益1689.4万元。

三是深化农村宅基地管理与改革。乡镇街均建立了“一个窗口对外受理、各部门内部联动运行”的联审联办和一站式服务机制；明确了村级协管员，加强执法监察和农村建房监管，规范农村宅基地审批管理，严格落实“四到场”，加强日常监管，坚决遏制新增违法违规建农宅行为，妥善处理历史遗留问题。全区累计盘活闲置宅基地13宗、闲置住宅186宗，吸纳社会资本225万元，增加村集体收入80.8万元，增加农户收入153.33万元。

四是深化农业生产社会化服务改革。新增社会化服务组织12个，总数达到152家。新增“大托管”服务面积2.97万亩，“大托管”服务面积达到5.52万亩，其中水稻“大托管”服务面积4.22万亩、秋种小麦和油菜“大托管”服务面积1.3万亩。中央财政支持农业生产社会化服务项目资金816万元，同比增长566万元；带动小农户3527户，同比增长1351户。通过农业生产“大托管”，进一步提高了农业综合生产能力和农业生产效率，促进了农业增效和农民、村集体的增收，取得了良好的社会效益和经济效益。