六安市农业农村局2022年全市绿色食品、有机农产品和农产品地理标志工作要点
2022年是实施“十四五”规划承上启下之年,做好绿色食品、有机农产品和地理标志农产品工作意义重大。全市农业农村系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,全面贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神和中央、省委农村工作会议决策部署,坚持稳字当头、稳中求进,紧扣高质量发展主题,以增加绿色优质农产品供给为主攻方向,发挥绿色食品、有机农产品和地理标志农产品(以下简称“绿色有机地标”)在农业生产“三品一标”中的重要作用,推动绿色有机地标工作在实施“两强一增”行动中走在前、做贡献,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
一、稳步提升绿色有机地标供给总量
(一)提高绿色食品产业发展水平。锚定省委一号文件、省政府重点工作、“十四五”绿色食品产业发展专项规划和“两强一增”行动目标任务,2022年净增绿色食品、有机农产品、地理标志农产品15个以上,有效认证总数870个以上。以优化结构、做强主体为导向,重点推动农业产业化龙头企业、大型食品企业、农民专业合作示范社发展绿色食品,加快推进畜禽、水产和加工食品发展。规范申报材料、强化现场检查、落实落细各级审查责任,深入开展绿色食品审查工作规范行动。绿色食品续展率85%以上。
(二)提升中绿华夏有机农产品影响力和竞争力。充分发挥农业农村系统的资源优势和体系优势,依托我市“山、水、气、土”优势组合的独特环境条件,因地制宜发展有机农产品,加快中绿华夏有机农产品发展,确保再认证率在90%以上。创新体制机制,加强与中绿华夏有机食品认证中心安徽省工作站的工作联动,稳步扩大认证规模。以基地创建带动产品认证,持续打造农业农村系统有机农产品公共品牌,不断提升中绿华夏有机农产品影响力和竞争力。
(三)深入推进地理标志农产品保护与发展。持续挖掘地域特色农产品,参与编制《安徽省农产品地理标志登记工作规程》,加大生产方式、特色品质和人文历史审查工作力度,力争全年登记保护地理标志农产品1个以上。积极申报和深入实施地理标志农产品保护工程,健全完善“县级实施、市级指导、上下联动”工作机制,示范保护一批地理标志农产品,培育发展一批乡村特色产业。推动地理标志农产品发展绿色食品、有机农产品,发挥品牌叠加效应。
二、稳步夯实绿色有机地标发展根基
(四)积极推进基地和园区建设。按照“提升质量、增加总量、优化结构”的要求,力争创建全国绿色食品原料标准化生产基地1个。通过举办内检员培训班、发放生产操作规程、挂图等形式,持续开展规程“进企入户”行动。强化产销对接,加大绿色生资推广应用,促进绿色食品全产业链发展。强化基地审核监管,全面落实基地年度检查和抽检制度,严格执行淘汰退出机制,推进基地高质量发展。因地制宜推进全国有机农产品基地建设,新创建全国有机农产品基地1个。发挥示范引领作用,推动有机农产品认证和有机农业发展。完善园区功能,延伸产业链条,争取新创建全国和全国绿色食品(有机农业)一二三产业融合园区1个,提升园区的绿色(有机)品牌宣传窗口效应。
(五)高效开展无公害农产品复查换证。强化无公害农产品复查换证工作质量控制和业务指导,严把材料审核关,强化现场检查,依托各级各类农产品质量安全监督抽检和例行监测结果,提升无公害农产品复查换证工作质量。鼓励和支持具备条件的无公害农产品生产主体申请绿色食品、有机农产品,保障绿色优质农产品总体供给平衡。
(六)继续扩大农产品质量安全范畴。
以整区域推进为重点,推进名特优新农产品和特质农品发展,推行农产品全程质量控制和良好农业规范应用,推广生态环保优质农业投入品和包装标识应用,打造高品质农产品标准化生产基地,强化全国名特优新农产品全程质量控制技术体系建设,促进农业高质高效发展。支持服务农产品生产经营主体推行实施农产品全程质量控制技术体系(CAQS-GAP),持续推进全国名特优新农产品收集登录工作,力争新增10个以上,继续保持全省领先位次。
三、稳步提高绿色有机地标发展质量
(七)严格审查认证登记。坚持从严从紧,严谨执行标准,严格履行程序,严肃落实责任,优化业务流程,强化指导服务,提高工作效率。认真落实新发布实施的《绿色食品审查工作规范》和《绿色食品现场检查工作规范》,优化结构布局,严格平行生产、委托加工、果蔬产品生产规模、高风险产品和申报主体等审查。强化有机农产品申报咨询服务,严格执行《有机产品国家标准》《有机产品管理办法》《有机认证实施规范》等,进一步规范现场检查工作,严格执行有机认证风险监测相关制度,加大有机农业生产技术推广。严格执行地理标志农产品相关技术规范和程序,重点审查申报产品特色品质、人文历史、品牌基础和质量控制技术规范等内容,完善特色品质指标和产地关联技术要求。
(八)强化证后监管。压紧压实各级工作机构监管职责,认真落实各项监管制度,确保不发生重大质量安全事件。配合落实开展“治违禁 控药残 促提升”行动,加大对15类产品的审查监管力度。加强绿色食品茶叶、瓜果、蔬菜类产品风险预警,配合开展专项监督检查。落实中国绿色食品发展中心年度抽检任务,配合开展绿色食品抽检、有机农产品飞行检查和地理标志农产品品质指标跟踪监测,对农兽药残留超标产品“零容忍”,一经发现坚决淘汰出局。积极推进质量追溯管理,推动绿色有机地标申报单位在国家农产品追溯平台开展主体注册。
(九)持续开展规范用标行动。做好新版《绿色食品商标标志设计使用规范手册》宣传推广和培训,指导主体主动用标、规范用标。积极服务用标主体,持续做好包装标签备案工作,提高产品用标率。开展绿博会、有机博览会、地标专展包装标签备案工作,做好展示产品会前预审。按计划对全市范围内“两品一标”农产品开展标志监察工作,进行用标情况摸底,跟踪总结规范用标行动成效。
四、稳步加强绿色有机地标品牌建设
(十)积极参加特色专业展会。积极遴选优秀企业参加在合肥举办的第二十二届中国绿色食品博览会和第十五届中国国际有机食品博览会,全面做好参展企业组织、协调、展示、展销等工作。积极推荐企业参与绿色食品有机农产品推介、产销对接活动,促进产业交流与商贸合作。进一步提升专业化、市场化和国际化水平,努力争取广大参展主体、经销商和投资商加入招商引资、交流合作和宣传推介的高端平台。组织参加第十九届中国国际农交会农产品地理标志专展和第七届全国农产品地理标志品牌推介会,促进地理标志农产品产销对接。
(十一)持续开展绿色食品宣传月行动。以“绿色生产、绿色消费、绿色发展”为主题,继续开展“春风万里 绿食有你—绿色食品宣传月”行动,深入挖掘、展示绿色食品品牌内涵和价值,推进绿色食品进社区、进学校、进超市,营造全社会关注和消费绿色食品的良好氛围;引导媒体记者进企业、进基地、进市场,强化绿色食品理念、标准、模式等宣传,讲好品牌故事,树立品牌良好形象。支持县区拓展宣传月的平台载体功能,创新组织开展多层次、多形式、多角度的宣传活动,进一步提升绿色食品品牌知名度、美誉度和影响力。
(十二)做好公益宣传与产销对接。充分借助媒体资源优势和宣传平台,以“皖美农品 绿色引领”为主题,踊跃参选安徽省农产品质量安全管理站与安徽广播电视台联合开展“我最喜爱的绿色食品”评选推介活动,通过电视、广播、新媒体进行宣传推介。积极开展农产品地理标志品牌价值评价、“4.26”世界知识产权日农产品地理标志宣传。
五、稳步增强绿色有机地标要素保障
(十三)加快推进信息化平台使用。稳步推进企业入驻省及国家农产品质量安全追溯管理信息平台,实现农产品信息透明可追溯、防伪防窜货,增加消费者信任度,提高企业竞争力,利于企业政府监管。
(十四)充分利用行业协会桥梁作用。配合安徽省绿色食品协会和中国绿色食品协会加工与推广分会开展工作,利用好桥梁作用,推深做实产业开发与推广、技术成果转化、展示展销服务、国内外交流合作,营造良好的市场经营环境,共同引领事业健康发展。
(十五)不断提升队伍素质水平。举办全市绿色食品内检员培训班,参加全省绿色食品检查员监管员培训班、地理标志农产品核查员培训班和全国中绿华夏有机产品检查员考试等,组织企业参加有机农产品内检员培训班,不断提升体系队伍能力水平,增强质量安全主体责任感,发挥整体优势,增强工作合力。配合省级完成绿色食品检查员、标志监管员年度绩效考核和推优工作。
(十六)持之以恒抓好作风建设。按照“一改两为五做到”工作要求,抓好政务服务、政策落实,深化创优营商环境。围绕“一体化”加强联动,突出“高质量”对标赶超,引导工作队伍牢固树立责任意识、服务意识和廉洁意识,以高度负责的态度做好绿色有机地标工作。