【文字解读】六安市人民政府办公室关于进一步加强农产品加工业招商引资工作的通知

一、制定背景和依据

为贯彻落实国家和省有关文件精神，充分发挥我市农业资源富集优势，加快壮大农产品加工产业链、提升价值链、配套服务链，进一步做大增量，有效提升农业产业化经营水平，推进农产品加工项目招商引资工作，结合当前农产品加工业发展面临的新形势和我市本地实际和发展特色，按照市政府主要负责同志要求，起草制定了本文件。

二、制定意义和总体考虑

围绕农业产业建链、补链、强链、延链，依托本地丰富的农产品资源优势，着力引进一批竞争优势明显和带动能力强的大项目、好项目，促进优质资源与资本的精准对接。通过招商引资，发展壮大农业和农产品加工企业规模，完善农产品加工产业链条，并向精深加工和高附加值产品拓展延伸，提升农产品加工转化率，扩大经济总量。力争2021年和“十四五”期间引进落户一批农产品加工领域的大企业、大项目、大产业，推动全市由农业大市向农业强市跨越。

三、研判起草过程

从2020年12月中旬起，文件起草组根据当前农产品加工业发展状况和面临的制约瓶颈，本着补短板、强弱项的原则，广泛收集各县区和市直相关部门提供的素材，深入农产品加工园区和企业开展调研，充分借鉴我市招商引资工作取得的成果和经验，形成了促进农产品加工业领域招大引强的工作指导性意见，将初稿报市政府领导审核，并多次征求了相关市直部门和县区政府意见，并力求做到与市委、市政府已下发有关文件内容的规定和内容一致。

四、目标任务

2021年，全市农产品加工领域招商引进签约投资额1000万元以上项目超过200个，其中5亿元以上项目8个。

到2025年，招商引资总量大幅增长、结构进一步优化提升，确保全市农产品加工业领域累计招商引进签约投资额1000万元以上项目超过1000个，其中投资额5亿元以上项目超过40个，投资额亿元以上项目累计400个，各县区每年要招商引进1个以上农产品加工领域的“头部企业”，力争在优质油料、蔬菜、水果、水产品、饮品、主食产品、方便食品、农特产品等产业取得新突破，在农产品精深加工和循环利用加工方面取得新进展，在面向长三角区域招商引资工作取得新成果，确保全市5年内累计招商引进农产品加工“头部企业40个，农作物秸秆、畜禽粪污废弃物“两利用”项目30个，面向长三角区域社会资本投资项目40个，通过农产品加工招商引资工作的深入开展，实现“十四五”期间为全市农产品加工业增加产值100亿元。

五、主要内容

《通知》主要分为总体要求、目标任务、推进举措、工作机制四大部分。

第一部分是总体要求。因地制宜、科学规划，发挥优势、突出特色，推动农产品加工业从数量增长向质量提升、要素驱动向创新驱动、分散布局向集群发展转变，完善农产品加工业政策扶持体系，促进农产品加工业持续稳定健康发展。

第二部分是目标任务。围绕农产品加工进入新发展阶段的基础和条件，提出到2021年和2025年两个阶段的具体化目标任务，对各县区下达了相关定性定量指标。

第三部分是推进举措。结合我市农产品加工推进情况,围绕六个方面提出了推进重点工作任务的具体举措，进一步促进我市农产品加工业发展，实现发展质量和效益明显提升。

第四部分是工作机制。完善工作机制，促进全市农产品加工业结构布局进一步优化，高标准创建一批农产品生产加工基地和农产品加工聚集区。

六、创新举措

一是突出工作针对性。全面贯彻落实中央和省委一号文件精神，将打造全产业链和农产品加工业发展作为指导全年“三农”工作的重点内容，强化农产品加工领域招商引资对促进三产融合和推动农业现代化建设的有力举措，对提升我市农业产业化经营水平和促进农村经济健康平稳发展的重要动力，对全市招商引资主战略起到了有力的支撑作用。

二是突出规划指导性。对2021年和“十四五”时期的农产品加工招商引资工作进行了总体谋划和布局，提出了一些切实可行的发展思路和目标任务，如全市当年在农产品加工领域招商引进签约投资额1000万元以上项目200个，签约投资额达到150亿元，招商引资到位资金额达到50亿元；到2025年确保全市农产品加工业领域累计招商引进签约投资额1000万元以上项目超过1000个，投资额亿元以上项目累计400个，当年签约资金额达到280亿元，等等，是指导各地开展农业招商引资的实用性操作指南。

三是突出举措实用性。依托我市农业资源优势和产业基础，制定了一系列务实管用的推进举措，如依托四大平台载体，围绕特色主导产业开展对外招商，加快各地农产品加工集聚区建设和功能完善，紧盯全国农业产业化龙头企业TOP100开展精准招商，面向长三角区域开展广泛合作交流，承接产业转移，力争在水果加工、饮品加工、水产品加工、休闲方便食品加工、加工副产品循环利用加工、生物技术加工、营养保健品加工、智慧餐厨等领域填补空白和补齐短板等诸多方面内容，具有鲜明的地方特色和错位发展的产业竞争优势。

七、保障措施及下一步工作考虑

下一步，将建立市县两级工作推进专班，整合相关资金确保文件明确的相关支持政策落实到位。

政策咨询部门：六安市农业农村局；

联系人：杨劲松；

联系电话：0564-3378265。