六安瓜片产业“十一五”发展规划

为做大做强六安瓜片产业，提高市场竞争力，加快六安瓜片产业化经营，特制定本规划。
　　一、产业现状
　　2000年以来，六安瓜片产业得到快速恢复和发展。2003年“六安瓜片”注册证明商标，制定出不同级别的六安瓜片生产、加工的企业标准和部级行业标准并颁布实施，发布了《“六安瓜片”证明商标管理办法》。目前，全市界定六安瓜片生产基地8.5万亩，产量1000吨，产值近亿元，其中重点保护基地1.8万亩，年产特一、特二级六安瓜片100多吨，产值3000多万元。响洪甸齐山茶厂、张冲乡大石茶场、斑竹园左山茶场、独山冷水冲茶场、石婆店朝天茶场已获得有机认证，面积1.37万亩。现有六安瓜片名茶加工企业35个，“响洪甸”、“齐山”、“金鼎”、“金六”、“红石埂”、“明锦”、“华山名优茶中心”、“冷水冲”等集加工、销售为一体的龙头企业已初具规模。全市拥有销售六安瓜片初级市场近50个，集散地30多处，较具规模的六安瓜片大市场1个，在芜湖、合肥、上海、南京、天津、北京等大中城市均设有六安瓜片专营窗口，还远销欧美、日本、东南亚等国家。
　　二、“十一五”发展思路和目标
　　发展思路：紧紧围绕茶叶结构调整和增加茶农收入这条主线，打造“六安瓜片”生态品牌。坚持以市场为导向，抓基地建设；以质量和效益为核心，抓加工生产，培育壮大龙头企业；以宣传推介为切入点，培育大户，抓市场营销；以弘扬品牌为目的，抓品牌整合，加快产业化进程，实现企业增效、茶农增收。
　　发展目标：力争用5年时间，逐步形成茶叶生产区域化、规模化、良种化、标准化和产加销一体化格局。到2010年，全市六安瓜片茶园面积发展到20万亩，年产六安瓜片干茶3000吨，实现产值10亿元以上。以独山、响洪甸、油坊店、青山、石婆店、西河口、毛坦厂等主要产茶乡镇为重点，全市建成一批规范化的六安瓜片有机茶生产示范基地和茶叶出口基地，实现产区茶农来自茶叶的人均收入增长到1200元。引资新建具有较大规模的六安瓜片茶叶大市场和深加工企业，培育5家以上产值千万元龙头企业，培育10家以上产值500万元龙头企业。
　　2006年，全市六安瓜片茶园基地达到10万亩，其中裕安8万亩，金寨1.5万亩，金安0.5万亩；年产六安瓜片干茶1500吨，产值4.5亿元。
　　2007年，六安瓜片茶园基地达到12.5万亩，其中裕安9万亩，金寨2.5万亩，金安1万亩；年产六安瓜片干茶1900吨，产值6亿元。
　　2008年，六安瓜片茶园基地达到15万亩，其中裕安10万亩，金寨3.5万亩，金安1.5万亩；年产六安瓜片干茶2200吨，产值7亿元。
　　2009年，六安瓜片茶园基地达到17.5万亩，其中裕安11万亩，金寨4.5万亩，金安2万亩；年产六安瓜片干茶2500吨，产值8亿元。
　　2010年，六安瓜片茶园基地达到20万亩，其中裕安12万亩，金寨5.5万亩，金安2.5万亩；年产六安瓜片干茶3000吨，产值10亿元。
　　三、发展重点
　　1、建设高标准优质六安瓜片基地。在独山、响洪甸、油坊店、青山、石婆店、西河口、毛坦厂等六安瓜片主产乡镇，建立优质六安瓜片示范基地。选育当地六安瓜片适制品种独山中小叶种，提纯复壮，就地扦插繁育，采用“大面积推广与重点选拔”的方法，加快低改茶园良种化。至2010年，全市良种茶园达10万亩，良种推广率达50%。
　　2、培育六安瓜片产业龙头。实施改制、大力扶持发展壮大省级龙头企业安徽省六安瓜片茶业股份有限公司，整理提高发展齐山茶厂、明锦茶厂、红石埂茶厂、金六茶厂、冷水冲茶厂、华山名茶中心、十八盘茶厂等中小龙头企业，形成龙头企业联市场、带基地、牵农户的产业化格局。
　　3、完善协会组织。加强市、县区茶叶产业协会建设，进一步发展会员，积极探索基层乡、村级茶叶协会网络。在巩固原有茶叶协会的基础上，重点建立完善独山、石婆店、西河口、油坊店、毛坦厂等产区乡（镇）茶协分会，积极发展村级分会。
　　4、加大市场开拓和管理力度。发挥六安茶叶市场作用，健全重点产茶乡镇茶叶市场建设，继续在大中城市设立营销窗口，进入超市销售，开拓省内外市场。加强“六安瓜片”证明商标管理，保护六安瓜片品牌。
　　5、提升六安瓜片品牌。申报六安瓜片原产地地理标志。健全六安瓜片生产技术标准，完善茶叶质量检验检测体系，做大做强部分六安瓜片子品牌，打造1-2个省级知名品牌。“六安瓜片”申报中国驰名商标。
　　四、保障措施
　　1、创新思维，做大做强六安瓜片品牌。进一步加大宣传力度，在中央、省、市媒介大力宣传介绍六安瓜片，提高六安瓜片广告质量和覆盖面。继续举办好六安瓜片文化节，积极参加国内外大型茶文化节，把六安瓜片作为整体宣传招商项目推介到各大中城市，扩大六安瓜片在销区的影响力。树立质量和品牌意识，充分利用六安瓜片茶的资源优势和品牌优势，坚持茶叶生产销售与消费者的文化需求结合，坚持产业发展与旅游文化相结合，实行茶文化搭台，茶叶经济唱戏，努力提高六安瓜片的文化品位。农业、工商、技术监督等部门，要对市内外六安瓜片市场进行经常性监督，每年开展对六安瓜片证明商标专用权保护的专项治理，严厉查处和打击制售假冒伪劣六安瓜片行为，在全社会形成支持品牌、保护名牌的良好氛围。
　　2、创新机制，优化六安瓜片发展环境。实行业主经营、能人兴茶，通过租赁、竞卖等形式，鼓励工商企业、农村能人大户承包山场，建立茶园基地，进行六安瓜片生产开发。积极鼓励有识之士参与茶叶贸易，大力扶持专业经纪人队伍，组建六安瓜片茶行、商会，办好市内外六安瓜片茶庄、茶馆；巩固发展北京、上海、广州、南京等大中城市六安瓜片销售窗口和六安瓜片专营店、代销店等，让六安瓜片走进大中城市超市。同时增加六安瓜片营销窗口数量，提升六安瓜片营销窗口质量。积极开拓六安瓜片国际市场，加强与国际茶组织的交流与合作，使六安瓜片尽快立足于香港、台湾、韩国和欧盟市场。逐步推行六安瓜片生产企业许可制度，净化生产环境。市、县区要在政策、税收等方面对六安瓜片生产、加工、销售企业给予优惠和倾斜。
　　3、创新服务，切实抓好茶叶产业协会建设。以现有的各县区茶叶产业协会作为集体会员，广泛吸收现有的茶叶经销、加工、生产企业和大户参加，重新改选六安市茶叶产业协会。规范协会组织建设，健全有关规章制度，增强“服务、协调、自律、维权”职能，从而对全市茶叶生产、经营、市场营销、品牌宣传等统一进行指导、协调、管理和服务。协会在加强自身建设的同时，广泛开展业务指导、信息提供、技术培训工作，切实加强六安瓜片品牌管理，促进六安瓜片产业健康有序发展。按照《“六安瓜片”证明商标使用管理规则》，对“六安瓜片”证明商标管理实行许可制度，在市政府的统一领导下，成立由裕安区政府、市农委、市工商局、市技术监督局组成的“六安瓜片”证明商标管理领导组，下设办公室。依托安徽省六安瓜片茶业股份有限公司等龙头企业，扶持帮助企业并指导市茶叶产业协会、裕安茶叶产业协会共同对“六安瓜片”证明商标、“六安瓜片”茶及“六安瓜片”包装等系列衍生标识产品依法进行管理。
　　4、创新体系，全面提高六安瓜片质量。组织开展优质茶树品种的引进和开发，建立良种繁育体系，全面改造现有低产茶园，淘汰老茶树品种。以现有茶园为基础，分区域划定不同等级六安瓜片生产基地，实行定向生产与管理。严格按照部级《“六安瓜片”生产标准》，对六安瓜片生产过程中的品种、种植、采摘、制作工艺等进行标准化管理，突出六安瓜片有机茶的特色，严格做到不施化肥、不用农药、不采嫩芽。大力倡导恢复六安瓜片传统工艺，实行定点加工，定人监管，定点保鲜、贮运。依据《“六安瓜片”证明商标管理办法》，逐步在包装上统一标准，在注册商标上整合一致。按照“粗茶大包装、精茶小包装”的消费趋势，大力开发六安瓜片小包装、精包装。在保持六安瓜片原有独特风味和品形基础上，研究开发“二品五级”，即特品（一、二级）、通品（一、二、三级）六安瓜片系列茶。同时，积极开发保健茶、袋装茶、减肥茶、茶饮料和茶食品等系列产品，以适应现代不同层次消费者的需求。
　　5、加大投入，加快六安瓜片产业开发力度。市、县（区）、乡镇要加大对六安瓜片产业发展资金的投入，把发展六安瓜片产业列入本级财政预算，支持六安瓜片产业发展和协会建设。年度农业产业化、农业综合开发、以工代赈、扶贫等专项资金都要安排一定比例用于六安瓜片产业发展。同时争取上级政府和部门的项目资金支持，选择重点企业、重点产地实行重点投入。在每个主产县区重点抓一个企业，各县区重点抓1—2个乡镇和2—3个企业。鼓励和引导境外资金、民间资金、工商资本及境外资金投向六安瓜片产业。金融部门也要扩大授信额度，增加对六安瓜片产业的贷款。
　　6、加强领导，保障六安瓜片产业健康发展。各县区政府和有关部门要高度重视，密切配合，支持六安瓜片产业发展，将六安瓜片产业发展工作纳入有关乡镇、部门目标管理内容，实行属地管理。市和主产县区成立六安瓜片产业领导组，各成员单位联系到县区、乡镇。各有关职能部门各司其职，各负其责，加强相互之间的协调与配合，主动为六安瓜片产业发展提供优质服务。市、县区政府要强化对六安瓜片产业发展的考评，分年度对六安瓜片产业发展做出突出贡献的企业、生产大户和个人进行表彰和奖励，形成激励机制，促进六安瓜片产业快速发展。