关于市政协六届四次会议第A176号政协提案办理情况的函

农工党六安市委：

贵单位提出的《关于积极引入城市微农业 建设微农业设施的建议》收悉，现将相关建议办理情况答复如下：

一、关于社区牵头建设“共享菜园”方面。近年来，我市通过整合农村闲置土地资源，结合农旅融合，推行会员制与认领制等方式，积极探索“共享菜园”多种发展模式。叶集区尧岭村新体验家庭农场把6.5亩土地建成120块36平方米共享菜地，年租金1200元/块，提供有机种植、农具使用及技术指导，配套采摘区，吸引市民参与农耕体验。叶集区孙岗乡棠店村流转12亩闲置坡地建设“爱心共享菜园”，小菜园每份30平方米，以1488元/年认领，由脱贫户管护并配送蔬菜，村集体增收达14万元。裕安区林寨村为拆迁居民分配家门口菜地，解决种植需求，提升社区和谐度，获批全国文明村。金安区阳和园蔬果合作社4-9月份露天小菜园对外开放，招募20组家庭或单位，免费提供土地和技术指导，帮助市民实现田园或农耕梦。目前，全市累计建设“共享菜园”近10个、40余亩。城区受《城市绿化条例》和城市规划建设要求等限制，未有小区绿地或闲置地建设“共享菜园”情况，有部分市民利用阳台或楼顶进行以盆栽为主的“微菜园”。 

下一步我局将积极探索开展社区“共享菜园”建设。一是建立协调联动工作机制。加强与城市管理、住建等城市管理部门的沟通，定期或不定期开展社区“共享菜园”工作协商，合力推进。二是开展社区“共享菜园”试点。积极配合城市管理与建设规划等相关单位，筛选居民小区内种菜意愿强，设施基础好的2-3个小区指导建设“共享菜园”试点。由社区牵头，将小区内闲置绿地等公共区域改造成“共享菜园”。通过组建“菜园管理委员会”，推选“菜园管家”，推行菜园有偿认领制度等实施自治管理。三是总结推行。对试点模式、经验进行全面总结，提炼可复制的模式或经验进行推广，逐步将社区“共享菜园”打造为改造居民生活环境，体验农耕文化，促进城乡一体融合发展的载体。

二、关于公园打造“农业景观区”方面。公园农业景观区是以农业资源为基础，融合田园风光、生态保护、文化传承与休闲体验的综合性空间，其规划与建设需要兼顾农业生产、生态效益与旅游功能，需要在规划建设初期，依据地形和原生态条件进行设计建设。我市近年来依托生态资源与农业特色等，打造了不同农业景观为主题的公园。金安未来城市公园，占地1600亩，水系面积35万平方米，以“流光溢彩、水月镜花”四大区域划分，拥有彩色苗木2.1万株，阳光草坪27.3万平方米，是安徽省体量最大的城市生态公园之一，兼具观赏、运动、休闲功能。金寨县油坊店乡面冲村六安茶谷主题公园，位于六安瓜片核心产区，占地6000亩，含3500亩智慧茶园及休闲步道、观景台、制茶体验区，游客可参与采茶、制茶、观赏茶艺表演等，年接待游客10万人次。皖江农业综合科技生态园改造丘陵地2000亩，集生态休闲与农旅综合于一体，内含名特优果品采摘区、生态养殖区及农家土菜馆，适宜团队拓展与亲子活动。目前全市已建设不同类型主题的农业景观区公园近10个。

城市公园不仅是城市园林绿化规划用地，也是市民休闲活动的主要场所，对现有大型城市公园、郊野公园划分小块菜地供周边居民认养，塑造城市农业景观，不仅会破坏、改变城市绿化规划用地性质、地貌及植被，且生产成本高，维护运营管理难。因此对城市公园“农业景观区”打造，要在公园规划初期依据现有自然生态条件科学设计建设。下一步我局将结合实际推进有关工作，一是建立提前介入工作机制。结合现有农业景观区公园建设，加强与城市规划、园林绿化等部门的沟通对接，在城市公园规划初期提前介入，为城区公园农业景观区的选址、设计和建设运营提供参考建议。二是组织观摩学习。适时组织到广州南沙明珠农业公园、北京温榆河公园、七彩阜宁农业公园等城市农业公园知名省市进行观摩学习，借鉴发展经验，提高顶层规划设计能力。三是协同推进。秉承城市规划建设需求，积极配合园林绿化部门，以数字农业和科技支撑为重点，协力推进城市公园“农业景观区”建设，推动现代农业发展。

三、关于校园开展“自然教育实践”方面。近年来，我市高度重视农耕教育体系建设，通过课程设置、基地布局和运营机制建设等举措，构建了以翁墩乡杨公村研学基地、农耕文化馆、南山南·梦享村研学基地、林水寨生态园、六安市青少年示范性综合实践基地等多个特色鲜明的农耕文化自然教育实践基地，形成了“非遗传承+农耕体验+劳动教育”三位一体的农耕文化自然教育实践模式。一是设立分层递进与跨学科融合课程。以非遗技艺传承为基础，现代农业实践为重点，拓展文化创意开发为方向进行课程设计，设置剪纸与糖化、传统农具认知、智慧农业体验、生态循环实践、非遗文创设计与农耕文学创作等课程。省级非遗传承人徐圣年定期在杨公村基地授课，非遗文创设计优秀作品入选“六安礼物”文创展，出版学生作品集《田野馈赠》。二是整合基地资源与功能。基地结合自身优势实行村企联动、校馆合作共建等，开发不同研学产品及校本课程，基地通过划分农耕文化展示、实践体验及功能教育专区建设，推动农耕文化与自然劳动教育完美融合。六安市人民路小学与杨公村基地共建“非遗传承基地”，开发《剪纸里的数学对称美》课程，获省级精品课程奖。《非遗剪纸与数学对称美》被纳入安徽省中小学课程资源库。三是建立多方协同运营机制。市政府将农耕教育纳入中小学必修课，出台《劳动教育实践基地星级评定标准》，每年配套专项经费200万元，规定四年级以上学生每年参与实践不少于8课时。面向社会招募42名非遗传承人和农技专家组建农耕实践教育活动导师库，建立“一基地一导师”制度。学校把农耕活动纳入校本课程，开展作物种植PK赛、农耕小达人评选等活动，将劳动技能纳入学生综合素质评定。梅山路小学成立“农耕教研组”，开发《农耕工具里的物理学》教案，获市级教学成果一等奖。目前，全市开发校本课程12套，认定“六安市中小学生劳动实践教育基地”16个，评选三星级基地5家，学生劳动技能掌握率从35%提升至85%，5所学校被评为安徽省劳动教育实践基地。下一步我局将联合教育部门重点引导鼓励学校利用校园闲置空间及景观区打造“校园农场”“微农场”，助力自然教育和农耕文化教育完美融入校园生活。

四、关于近郊荒地发展“体验农业”方面。近年来我市投入财政资金2亿元推动撂荒地复耕复种，探索出多元化“体验农业”发展路径，结合农旅融合、产业升级、生态修复等策略，形成了具有地方特色的支柱产业。金安区城北镇淠河右岸原为污水处理尾水净化区，通过湿地修复和土地平整，打造集农耕、亲子研学、露营体验与一体的农业示范区，年接待游客10万人次，村民人均月增收3000—4000元。裕安区狮子岗乡将3万亩撂荒地改造为桃林，开发“春赏花、夏摘桃、秋酿酒、冬品胶”全周期体验，年产值超9000万元。霍邱县宋店镇将800亩撂荒地改造为芡实种植基地，年产值超1000万元，村民年务工增收2万元以上。裕安区新安镇鲍湾村整合400亩撂荒地建设标准化蔬菜基地，开放采摘、分拣、包装体验，村集体增收50万元。目前，我市已形成多层次、多类型农业体验及农旅融合基地体系，累计建设农业体验及农旅融合基地100多个。下一步将逐步开展探索“数字农业+沉浸式体验”模式，推动乡村振兴提质增效。

五、关于营造“以农为师”社会氛围方面。近年来，我市通过政策引导、教育融合、产业联动及全民参与等多项举措，将农耕文化融入乡村振兴与城市发展，逐步推进形成全社会尊重农民、学习农业的良好氛围。一是政策引领，构建农耕文化传播体系。以“寻美·六安”主题活动为契机，以“发现乡村之美”为核心，通过新媒体传播农耕文化价值。2024年组织新媒体人员、网络大V开展乡村振兴一线活动展示农耕场景、农旅融合项目落地超20次，发布抖音视频60余条，微博话题量连续两年居全省前列。 同时组织金安区东河口镇举办非遗农耕文化节，展演省级非遗《邀大岭》，吸引游客体验传统农事。二是教育融合，将农耕文化纳入国民教育体系。鼓励引导中小学校开展农事体验劳动场所建设，组织学生到劳动教育实践基地开展“寻农耕文化·悟劳动之美”活动，学习体验传统农具使用与栽培技术。开展新型职业农民培育，引导成立农民专业合作社9173家，现代农业产业化联合体130家，让农民从“生产者”转变为“产业参与者”。三是产业联动，农耕文明赋能乡村振兴。我市各地充分发挥现代农业示范园区智能设施作用，积极展示蔬果等种植培育技术，通过组织研学观摩，传播农业技能。结合时令开展农耕文化旅游活动，推进游客“玩”中学习、传播农耕文化知识。四是社会参与，全民共建农耕文化生态。通过文明乡风建设，宣传农耕政策及有关农事谚语，鼓励引导企业及社会组织参与、设计和开发农耕体验及研学项目，发布农耕主题短视频，全力营造“以农为师”社会氛围。下一步拟开设“农耕文化大讲堂”，邀请老农、非遗传承人定期授课，组织开展城乡农业技术交流，进一步强化科技赋能，吸引年轻群体参与，对农耕文化创新项目提供税收减免，鼓励社会资本投入，进一步全面提升“以农为师”良好氛围，助力城乡一体化发展。

感谢贵单位对我市农业农村工作的关注和支持，下一步，我局将按照市委、市政府部署安排，扎实推进设施农业发展，推动乡村全面振兴。

办复类别：A类

      联系单位：六安市农业农村局

      联系电话：0564-3287891