关于市六届人大四次会议第98号代表建议办理情况的函

费玉梅代表：

您在市六届人大四次会议上提出的《关于农文旅深度融合发展赋能乡村振兴的建议》（第98号提案）收悉。经会同市文旅局研究，结合当前工作推进情况，现将办理情况答复如下：

一、相关建议研究落实情况

(一)关于“深度挖掘农文旅资源，构建融合发展示范地” 的建议。一是健全体制机制。市委市政府高度重视农文旅发展，确定了打造六安版的“三地一区”的发展定位。市文旅局与市农业农村局联合印发《关于印发<进一步推进文旅强市建设深化农文旅融合的实施意见>的通知》。二是谋划农旅产业布局。结合“千万工程”，深入推进精品示范村、省级中心村建设，合理构造大别山旅游风景带、江淮果岭产业带、六安茶旅融合环线、近郊农业休闲环线、淠淮田园风光环线的“两带三环”和美乡村示范带，全市入围精品示范村65个。三是建设乡村旅游目的地。立足大别山红绿交融、江淮分水岭、主城区、淮河水乡四大文化旅游片区，明确各县区的农文旅融合方向。截至目前，累计创建“绿水青山就是金山银山实践创新基地”2个，全国休闲农业与乡村旅游示范县2个、中国美丽休闲乡村8个，新增林水寨景区、石斛小镇等5家国家3A级旅游景区。建成六安瓜片茶文化体验中心、太平畈石斛馆、大别山农耕民俗文化展览馆等特色场馆，打造舒城文翁研学旅游小镇、金安美上心田、裕安小龙生态园等乡村旅游目的地。四是打造红色文旅示范区。高度重视红色文旅融合发展，以传承弘扬“大别山精神”“淠史杭精神”等为核心，着力打造红色文旅融合发展示范区。六万情峡景区推出大型抗战实景剧《大别山传奇》，门票收入超5000万元；汤家汇镇“十万剧场”打造全国首部沉浸式、元宇宙红色演艺戏剧《立夏》，入选全省数字文旅创新实践十佳案例。此外，连续七届举办中国红色微电影盛典，新媒体话题参与总量超25亿人次，进一步提升了红色文化的影响力。

（二）关于“强化农文旅融合发展的政策支持力度”的建议。一是制定规划体系。立足比较优势，确定打造“全国知名红绿交融文旅康养基地”的战略目标，编制《六安市红绿融合高质量发展规划暨文旅强市建设规划（2025-2030年）》《六安市旅游发展布局国土空间专项规划》《800公里大别山风景道规划》，开展文旅资源调查，摸清全市乡村旅游资源底数，谋划编制文旅产业招商项目。二是完善公共服务体系。完善农文旅融合型业态的公共服务体系，构建了“快进慢游”体系，完善了“1+N”大别山风景道体系，建成旅游驿站56个、旅游厕所600余座等设施。同时，强化了市场监管，深入推进安全生产治本攻坚三年行动，确保文旅市场安全有序。三是强化资金保障。市级财政安排民宿发展激励资金1600万元，金寨县整合资金1.5亿元对25个“一乡一宿”项目给予经费支持，撬动社会资本投入近4亿元。此外，发放文旅消费券710万元，其中市本级360万元，带动经济效益约1.2亿元，为农文旅融合发展提供了有力的财政支持。

（三）关于“优化农文旅运营机制，创新农文旅运作模式”的建议。一是创新运营模式。市及所辖县区均成立文旅投公司，深化资源整合运营，为农文旅融合发展提供了资金支持和运营保障。充分发挥市场作用，形成政府、村集体、村民、文旅企业等多方联动的运营模式。金安区张店镇加快推动旅游产业化发展，培育乡村旅游经营主体超100家，实现乡村旅游年综合收入超亿元，带动就业万人以上。二是拓展融合发展路径。构建“百业+文旅”发展体系，持续推动农文旅、康旅等融合发展模式。聚焦茶旅融合、药旅融合、果旅融合，打造六安茶谷、飘香果岭•平岗画卷、九十里山水画廊等一批休闲旅游精品线路。整合大别山地区温泉康养旅游资源，培育霍山县陡沙河温泉、金安区聆心谷温泉等5个大别山温泉康养旅游目的地。在九月山庄、少间.素心谷等精品民宿开发中药汤浴、药膳等系列产品。此外，还创新打造“研学大别山 行走的思政课”研学品牌。

（四）关于“加大双招双引力度，拓宽农文旅融合发展融资渠道”的建议。一是加快项目建设。形成《六安市旅游资源分析报告》，谋划实施一批重大牵引性项目、基础设施补短板项目。今年以来，全市纳入省文旅重点项目库项目49个，年度计划投资28.24亿元，已完成投资9.73亿元；纳入市亿元以上项目库项目16个，年度计划投资19.06亿元，完成投资4.37亿元。全市纳入省“双招双引”平台文旅项目60个，金额92.65亿元。二是扩大融资渠道。通过召开银企政对接会，为农文旅企业解决融资1.9亿元，引进社会资本和专业运营公司参与运营和管理。2025年以来，全市新招引休闲农业项目12个，总投资额19.73亿元，其中茶旅项目2个、中药材项目3个、融合发展示范园项目2个、其他项目5个。

（五）关于“加强农文旅产业科技创新和人才队伍建设”的建议。一是推进数字赋能。通过“两微一抖”、B站、小红书等新媒体，创新运用短视频、直播等新媒体营销手段，推出红色、研学、生态康养等旅游线路30余条。赴上海、苏州等地举办文旅资源推介会20余场，开行“乐游长三角·六安号”红色旅游专列23次，提升了六安文旅的知名度和影响力。此外，还顺应居民消费升级趋势，推出“520安徽文旅惠民消费季”优惠措施75项。二是强化人才队伍建设。加强农文旅人才队伍建设，开展民宿管家、餐饮、市场营销等文旅培训4500余人次，培养技能人才4148人。六安职业技术学院等3所高职院校开设文旅类专业，现有在校生2083人，为农文旅融合发展提供了人才支撑。

二、下一步打算

（一）提升产业能级。以农文旅融合为抓手，发展全域乡村旅游，打造一批温泉小镇、红旅小镇、茶旅小镇、石斛小镇。继续实施旅游民宿“1289”工程，以“集聚化发展、常态化经营，改造品质短板、改造营销短板、改造服务短板”两化三改造目标，推进民宿品质提升、集聚发展。从小项目小切口入手，发展“房车露营”“星空露营”“环湖骑行”“乡村市集”等年轻态、时尚范乡村旅游产品。推动VR、AR、AI、大数据等新质生产力赋能乡村旅游产业。

（二）加强人才培育。将文旅人才纳入各级人才队伍建设规划，着力培养旅游规划、市场营销、创意策划、经营管理、新业态等领域的专业型、复合型、创新型人才。实施乡村旅游培训计划，分类、分层举办乡村旅游管理和从业人员专题培训班，举办全市文旅产业高质量发展专题培训班，加大民宿管家、旅游讲解员等人才培育力度，培养一批懂经营、善管理、高素质、专业化的乡村旅游队伍。

（三）完善基础设施。结合和美乡村建设、农村人居环境改善、美丽公路建设等，提升山区景点与快速骨干通道以及各景区之间旅游连接道路通达水平，补齐公共服务设施短板，提高服务品质和消费体验。完善“1+N”大别山风景道体系建设，推动大别山风景道形象标识、旅游交通标识牌、智慧导览系统建设。大力提升乡村环境卫生水平，积极争创一批“席地而坐”的最干净旅游乡村和景区。

再次感谢您对我市农文旅融合发展的关心和支持！我们将认真吸收和采用您的意见和建议，努力推动农文旅融合发展取得更大成效。希望您继续关注我们的工作，并提出更多宝贵意见和建议。

办复类别：A类

联系单位：六安市农业农村局

联系电话：0564-3379356