关于市六届人大四次会议第96号代表建议办理情况的函

高绪秀代表：

您提出的《关于乡村振兴战略主导产业到村项目的建议》已收悉，非常感谢您对我市乡村振兴战略主导产业到村项目的关注和支持，现将办理情况答复如下：

一、关于优化土地流转机制建议的办理情况

近年来，全市在稳定家庭承包经营的基础上，按照“政府引导、产业带动、群众自愿、规范有序”的原则，突出抓好政策扶持、培育主体、创新服务等关键环节，推广使用农村土地经营权出租（入股）示范合同文本，建立完善土地流转分级审核制度、工商企业等社会资本通过流转取得土地经营权的风险防范制度等推进土地流转。目前，全市流转土地面积达460万亩以上。下一步，我市将进一步规范流转合同管理，强化政策落地监督，持续推进数字化平台建设，积极引导土地资源向新型农业经营主体有序流转，加速实现土地规模化、集约化经营。

二、关于强化品牌培育力度建议的办理情况

我市通过系统化举措强化农业品牌培育，推动特色农产品从“土特产”向金名片升级。一是强化政策引导和资金支持，从市级财政衔接推进乡村振兴补助资金中切块用于农业品牌打造，落实资金支持六安瓜片等地域公共品牌培育。二是强化品牌认证和标准化建设。目前，我市已成功入选“皖美农品”品牌32个，建成全国绿色食品原料标准化基地119.6万亩（水稻）、20.15万亩（茶叶），推动六安瓜片、霍山黄芽等主导产业全流程标准化。今年我市正积极推选符合条件的农产品持续申创“皖美农品”品牌。下一步，市级农业农村部门将积极对接财政、市场监管等部门，优化现有资金使用，积极推动在市级层面设立品牌培育专项奖励资金，加大对产业到村项目品牌创建的间接支持。

三、关于加大保费补贴扶持建议的办理情况

我市通过系统性政策设计和财政投入，持续加大农业保险保费补贴扶持力度，形成多层次、广覆盖的农业保险保障体系。一是持续增加特色农业保险产品种类，2021年，我市建立全市统一的特色农业保险产品目录清单，每年动态更新，产品品种已从最初的不足10个增加至66个，其中价格类险种10个。市县财政对目录清单内的保险产品给予保费补贴。二是财政分级补贴，降低农户投保成本。目前，市县区财政承担保费补贴的比例高达80%，其中市本级承担35%，县区承担45%，农户自但仅为20%。下一步，我市将聚焦到村产业实际需要，进一步更新保险产品，加大政策宣传和保费补贴，为到村产业筑牢风险保障防线。

四、关于完善政策支持体系建议的办理情况

近年来，我市从税收优惠、财政补贴、金融信贷三方面构建了三位一体支持产业发展的政策体系。税收优惠方面，对农业生产者销售的自产农产品（如粮食、蔬菜、畜禽等）和农业机耕、排灌、病虫害防治等服务免征增值税；对中小微企业给予所得税优惠政策。财政补贴方面，通过产业奖补、特色产业贴息等方式助力六安市农业产业发展。金融信贷方面，扎实推进 “农业保险 + 一揽子金融产品” 计划，提供多元金融服务，通过政府性融资担保，解决新型农业经营主体资金难题，创新开发 “鲜叶贷” “育秧贷” 等特色信贷产品。下一步，我市将安排衔接推进乡村振兴补助资金，助力壮大村级集体经济，推动农业 “三品一标” 及产销对接，解决农产品销售难题，完善政策惠农体系。​

五、关于合理调控租金成本建议的办理情况

我市为降低农业产业到村项目的土地租金成本，通过土地整合、集体统筹等举措，有效减轻经营主体负担，提升土地集约化效益。一是以“小田变大田”整合零散地块，完善灌溉、道路等基础设施，提升土地连片规模和耕作效率，吸引规模化经营主体入驻，摊薄单位租金成本。二是村集体统一流转土地，稳定租金水平，避免散户竞价推高租金，同时保障农户固定受益。下一步，我市将统筹整合涉农资金，优先支持产业到村项目的道路、水利等配套建设；推广“农时贷”等金融产品，着力保障粮食等大宗农作物生产，加快推进特色农业产业高质量发展，扶持新型农业经营主体做大做强。

感谢您对我市乡村振兴战略主导产业到村项目提出的宝贵意见和建议。希望您今后一如既往的关注我市乡村振兴产品项目，为我市乡村振兴战略予以关心和支持。

办复类别：A类

联系单位：六安市农业农村局

联系电话：0564-3379337