关于市政协六届三次会议第A061号政协提案办理情况的函

农工党六安市委：

贵单位提出的《乡村振兴战略背景下农村人居环境整治问题与对策建议》收悉，现将办理情况答复如下：

一、关于拓宽资金渠道，为人居环境整治提供“硬实力”的建议

一是落实经费保障。市级安排7.28万元部门工作经费保障农村人居环境工作开展；舒城和金寨县安排190万元部门工作经费保障农村人居环境工作开展。二是加大专项投入。省财政每年安排10亿元专项资金支持省级中心村建设，按照皖北地区、脱贫地区、行蓄洪区150万元/村，其他地区100万元/村的标准，对各县区省级中心村建设给予补助；对列入创建的精品示范村，在下达新增地方政府一般债务限额内平均每村给予1000万元支持；每年安排农村厕所革命整村推进财政奖补（2023年共获得1134万元）；每年安排省财政农村人居环境建设补助资金（2023年共获得2712万元）；2024年市级从市级衔接资金切块下达2980万元（10%）支持和美乡村建设；各县区安排35976.57万元和美乡村、人居环境方面专项资金。三是强化资金统筹。除上述专项支持外，县区统筹利用各级衔接资金（支持补齐必要的农村人居环境整治和小型公益性基础设施建设短板）、农村综合改革转移支付（支持加快建设农民通过民主程序议定的“村内户外”农村公益事业建设项目）、水利发展资金（支持中小河流治理、水土流失综合治理、水美乡村建设试点等）、农村危房改造等资金推进农村人居环境建设。四是积极争取上级项目支持。省级改厕长效管护示范县项目按照每个县级700万元给予资金支持，金寨县2020年、金安区2021年、霍邱县2022年、裕安区2023年，霍山县、舒城县、叶集区2024年申报实施该项目。中央预算内人居环境整治项目按照每个县区2000万元给予支持，金寨县2019年、霍邱县2020年、霍山县2021年、金安区2022年、裕安区2023年、舒城县2024年成功申报该项目。五是积极吸引社会资本金融资本。结合和美乡村建设工作，2023年共吸引社会资本10.3亿元。金融投资2657万元。

二、关于提高思想认识，为人居环境整治提供“软实力”的建议

一是注重绿色环保资源化利用。积极推进农村厕所粪污资源化利用，统筹使用畜禽粪污资源化利用设施设备，逐步推动厕所粪污就地就农消纳、综合利用。生活污水治理以资源化利用、可持续治理为导向，鼓励居住分散地区探索采用人工湿地、土壤渗滤等生态处理技术，积极推进农村生活污水资源化利用。裕安区、霍山县先后开展农村生活垃圾分类与资源化利用示范县创建。积极探索农村可回收垃圾资源化利用、易腐烂垃圾和煤渣灰土就地就近消纳、有毒有害垃圾单独收集贮存和处置、其他垃圾无害化处理。二是组织开展学习培训。认真学习贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神，学习借鉴浙江“千万工程”先进经验。市农业农村局每季度召开现场会组织县乡观摩，学习借鉴交流先进经验做法，充分认识到人居环境的重要意义。各县区每年也通过开展高素质农民培训，开设人居环境整治专题组织培训，同时，各县区也会结合年度改厕和美丽乡村建设任务，对乡镇村包括施工队伍开展业务培训，提高思想认识和专业技术能力。三是加大宣传力度。我市在皖西日报开设《农村人居环境整治提升》专栏，宣传农村人居环境整治的相关政策，展示我市“十四五”期间开展农村人居环境整治提升行动中的有益探索。市农业农村局在市政府网站设立“农村人居环境整治”专栏，各县区也通过多种形式在政府门户网站、广播电视、报纸设立宣传专栏，同时通过微信、短信、公众号、大喇叭、电子屏、宣传车等多种形式开展宣传引导活动。鼓励将村庄环境卫生等要求纳入村规民约，对破坏人居环境行为加强批评教育和约束管理，引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。倡导各地制定公共场所文明公约、社区噪声控制规约。深入开展美丽庭院评选、环境卫生红黑榜、积分兑换等活动，提高村民维护村庄环境卫生的主人翁意识。

三、关于完善管理机制，使人居环境整治形成合力的建议

一是成立领导小组厘清部门职责。市及各县区均成立了“千村引领 万村升级”领导小组，认真贯彻落实省委、省政府关于和美乡村建设有关决策部署。2019年市委办印发《农村人居环境整治工作分工方案》，明确人居环境牵头部门和改厕、污水治理、垃圾治理、村容村貌等相关工作的责任单位，建立健全合力推进、一级抓一级、层层抓落实的高位推进机制。二是探索第三方运维模式健全长效管护。全市7个县区全部实行农村生活垃圾治理ppp模式，农村生活垃圾治理市场化行政村覆盖率达100%；7个县区政府均制定并印发《农村生活污水处理长效运管办法》，将农村生活污水处理设施运管经费纳入财政预算，全市每年投入运维费用达1000万元，一体化污水处理设施专业化第三方公司运维率达90%以上。7个县区均建立了乡镇全覆盖的改厕后续长效管护体系，“一站两体系”分别依托种植主体开展粪污清掏和资源化利用，依托当地施工队和市场经营主体开展改厕维修服务。同时各县区积极开展“门前三包”，落实群众主体责任。金寨县对村级小型人居环境整治项目全部采取以工代赈模式，积极发动群众参与建设和管护。三是落实职称评聘倾斜政策。对现有乡镇事业单位在职专业技术人员中累计工作满30年且距法定退休年龄不足5年的，可不受单位岗位结构比例限制，评聘相应专业技术职务。支持事业单位根据工作需要特设岗位。金寨县得益于特设岗位等利好条件的设置，2023年共引进陈阳杰等28位同志进入县交通、自然资源、农业农村、林业等部门工作，服务乡村振兴一线。

下一步，我们将认真贯彻落实《六安市“十四五”农村人居环境整治提升行动实施方案》既定目标，组织实施好人居环境整治提升“三大革命”“三大行动”，落实《关于贯彻落实省“千村引领、万村升级”工程部署加快建设具有皖西风韵宜居宜业和美乡村的实施意见》各项部署，用“绣花”功夫建设和美乡村，为幸福六安建设奠定坚实基础。

感谢贵单位对我市农村人居环境整治工作的关心，希望今后继续关注与支持我市农村人居环境整治提升工作。

办复类别：A类

联系单位：六安市农业农村局

联系电话：0564-3213652