关于市六届人大三次会议第151号代表建议办理情况的函

高绪秀代表：

您提出的《关于推进名优农副产品产贸一体化建设，打造我市绿色振兴产业链的建议》收悉，感谢您长期以来对我市“三农”工作的关注和支持，并在农产品生产加工供应领域提出了具有针对性、建设性的意见和建议，我们对您的建议内容进行了认真研究，并组织开展了专题调研，现将办理情况答复如下：

一是关于“实施品牌强农战略，拓展销售渠道”的建议。打好绿色农产品、区域公共品牌“两张牌”，鼓励企业积极开展中国驰名商标、国家地理标志产品和绿色、有机农产品认证。目前我市有效认证绿色有机地标农产品959件，居全省第2，其中绿色食品615个，有机农产品335个，地理标志农产品7个。已认证国家农产品地理标志证明商标55件、国家地理标志保护产品11件，数量分别居全省第1、第3。抢抓融入长三角及与上海对口合作机遇，积极组织新型农业经营主体参加合肥、上海农交会，中国国际农交会、杭州茶博会等系列农业展会活动，结合产业招商举办品牌专场推介活动，在沪设立六安优质农产品展示展销中心，累计建立稳定对沪销售窗口235个，择优遴选25个产品入选上海“百县百品”消费帮扶名录。2023年，全市面向长三角农产品销售额586亿元，其中对沪销售额172亿元，同比分别增长17.67%、23.9%。今年一季度，全市面向长三角区域实现优质农产品销售额121亿元，其中销往上海地区农产品44.75亿元，同比分别增长14.5%、18.3%。

二是关于“培育骨干龙头企业，延伸产业链条”的建议。实施分类指导、梯次培育和重点帮扶计划，加大骨干龙头企业培育力度，重点支持生产型、加工型、销售型涉农企业发展，着力培育一批引领行业发展的链主企业和领军企业。协同推进农产品初加工、精深加工和副产品综合利用加工，2023年农产品加工业总产值达到1203亿元，较上年增长9%。目前全市规上农产品加工企业达到481家，总数居全省第1，在全市建设7个绿色食品加工产业园，科学布局预制菜生产基地、商贸物流园和冷链仓储设施，目前共入驻农产品加工企业233家。围绕茶叶、中药材、畜禽、水产等优势主导产业，推动农产品加工企业在功能食品开发、营养成分萃取、加工副产品综合利用等领域取得明显进展。聚焦实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，优先支持打造一批新型农业经营主体运营的“田头市场”，截至目前，全市累计建成农产品产地冷藏保鲜设施数量936个，库容25.46万立方米。加强对企业产品质量安全监管，持续严打禁限用药物违法使用，严控常规药物残留超标。今年一季度，全市农产品快速检测14458批次，定量监测800批次。

三是关于“发展农村能人经济，建强人才队伍”的建议。以实践性、实战性、实效性为导向，培养一批“懂科技、懂产业、懂资本、懂市场、懂管理”的农业复合型人才。将种养殖大户、农民专业合作社领办人、农业产业化龙头企业经理人、农业科技服务等群体纳入“头雁”培育计划，实行台账管理、分类培训、动态调整、正向激励，充分调动他们发展产业、带动农民增收致富的积极性。目前全市乡村产业发展带头人达到41663人，在乡村振兴人才首次职称评审中，有598人获得初级、431人获得中级、114人获得高级职称。加强高素质农民培育工作，全市每年培训人数在4000人左右。突出人才引育工作，今年以来市政府先后赴安徽农业大学、苏州大学、江苏省农科院等科研院校，开展招才引智“高校行”活动，签订了产业发展合作意向书和人才资源合作协议，设立六安市人才工作站，推动我市农业企业招聘农业专业本科、硕士毕业生，取得阶段性成果。

四是关于“推动部门履职尽责，强化要素保障”的建议。在深入推进名优农产品产贸一体化建设过程中，政府各相关职能部门各司其职、各尽其责，充分调动资源和力量，强化要素支撑，形成工作合力，着力推动乡村产业高质量发展。自然资源部门对重点产业投资用地保障不到位的项目进行专题调度，积极帮助企业协调建设用地批复和设施农用地指标，全市每年解决乡村产业发展建设用地指标4000亩以上。金融监管与农业农村部门立足农业企业融资难、融资贵等问题，联合开展了多场次银企对接活动，今年以来已落实农行、徽商银行、邮储银行等多家商业银行，相继推出茶叶“鲜叶贷”“育秧贷”“农机贷”“小龙虾贷”“龙头企业贷”等系列金融创新产品，有效满足广大新型农业经营主体在生产经营旺季的融资需求，目前已累计发放茶叶鲜叶贷91户、5720万元，发放粮食生产育秧贷19户、670万元，发放插秧机专项贷10户、85万元，发放发放白鹅贷4户、423万元，发放龙虾贷78户、1994万元，为104家龙头企业授信1.24亿元。市场监管部门持续优化服务环境，根据企业需求组织开展食品生产许可“证前指导”服务，强化日常监督检查和风险防控，进一步促进了企业规范经营和提质增效。商务部门和联合农业农村部门共同举办白鹅美食节、羽绒文化节、小龙虾文化节和上海“五五购物节”等系列农业节庆和农产品展示展销活动，积极对外开设门店网点，拓展销售渠道。

五是关于“发挥市场主体作用，带动农民增收”的建议。加大对市场主体政策扶持和项目资金支持力度，引导其聚焦主业科学决策、理性投资和精细化管理，生产适销对路的优质农副产品，努力拓展对外销售渠道，实现生产经营利益最大化。持续巩固脱贫地区“四带一自”产业帮扶成果，促进脱贫人口稳岗就业，分享更多的产业链增值收益。鼓励农民用土地、闲置农房等资产入股，参与具体的产业项目经营。通过发挥比较优势，发展壮大乡村产业，我市农民收入得到持续较快增长。2023年，全市农村常住居民人均可支配收入18696元，较上年增长8.6%，增幅居全省第3。

感谢您对“三农”工作的关心，希望今后继续支持我们的工作！

办复类别：A类

联系单位：六安市农业农村局

联系电话：0564-3379356