六安市农业农村局 六安市财政局关于印发2023年六安市秸秆综合利用省级奖补资金实施细则的通知

各县区农业农村局、财政局：

现将《2023年六安市秸秆综合利用省级奖补资金实施细则》印发给你们，请认真抓好落实。

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2023年六安市秸秆综合利用省级奖补资金实施细则

为充分调动政府、企业、社会公众推进农作物秸秆产业化利用的积极性，推动秸秆产业化利用增值，有效促进生态环境改善、农民增收和农业可持续发展，发挥财政资金的精准扶持作用，根据《2023年安徽省秸秆综合利用省级奖补资金实施方案》，制定本实施细则。

一、秸秆综合利用奖补范围

按照2023年省财政下达各县区秸秆综合利用奖补资金额，科学合理制定奖补标准，奖补资金由县区统筹各级相关资金安排。

（一）秸秆产业化利用奖补。对经市、县区认定的“秸秆变肉”及其他秸秆综合利用企业，各县区根据实际情况，制定具体奖补标准。

（二）秸秆收储运奖补。各县区可对秸秆标准化收储中心（点）、秸秆收储过程中的运输和贮存开展补贴，制定具体奖补标准。

（三）省级资金不得用于秸秆机械化还田奖补，秸秆机械化还田等其他支出，可由各县区本级财政预算根据实际情况安排。

二、资金使用与管理

（一）资金安排原则。按照财政事权和支出责任划分，奖补资金实行省与市县共同承担秸秆综合利用，各县区结合实际，要将秸秆综合利用奖补资金列入年度预算。进一步压实责任，增强项目申报的真实性，提高监管的便利性，有效形成政策合力。

（二）资金分配。资金主要采取因素法进行分配。主要包括，秸秆产业化利用量、秸秆可收集量，并根据绩效评价结果、以前年度资金实际使用情况等因素进行调节。

（三）组织实施。奖补资金下达后，由市农业农村、财政部门制定秸秆奖补资金实施细则，各县区结合实际编制项目实施方案，并书面报送市农业农村、财政部门备案，实行主体申报、县级初审、市级审核制度。

（四）使用周期。各县区应当加快预算执行，及时兑现奖补资金，提高资金使用效益。奖补资金结余的，按照财政部、省财政厅关于结转结余资金管理的有关规定执行。积极推进后补助方式，提高资金预算使用的精准性。

（五）绩效评价。县区负责组织奖补资金项目实施和使用情况绩效评价。

三、监管方式

（一）压实工作责任。市、县区农业农村部门负责组织实施秸秆综合利用奖补资金的申报审核。市、县区农业农村部门可联合审计部门或委托第三方对补贴资金进行统计核实，牵头组织相关核查，确定奖补项目和资金，提出资金安排意见；财政部门负责对奖补资金分配使用进行监督管理，按照安排意见及时拨付资金；审计部门负责加强对奖补资金的审计监督。

（二）严格资金管理。各级财政、农业农村部门及其工作人员在资金分配、审核等工作中，存在违反规定分配资金、向不符合条件的单位、个人（或项目）分配资金或者擅自超出规定的范围、标准分配或使用资金等，以及存在其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，按照《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国监察法》《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定追究相关责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

资金使用单位和个人存在虚报冒领、骗取套取、挤占挪用秸秆奖补资金等违反本细则规定行为的，一经查实应扣回秸秆奖补资金，并按有关规定严肃追究相关单位和人员的责任。对恶意骗补的企业，按照《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规予以处理，且三年内不允许申报秸秆综合利用奖补项目；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

（三）建立审核制度。各县区要建立秸秆综合利用情况审核制度、奖补资金重点项目档案及相关台账，对上报数据和资料的真实性、准确性、科学性负责。各县区应及时编制本行政区内项目实施方案，明确本地的奖补对象、奖补标准、奖补程序等。要加强秸秆奖补政策宣传，各县区应做好秸秆奖补资金的公开公示工作，及时在政务网站公开秸秆综合利用奖补政策，并对拟奖补对象、奖补资金分配结果等按要求予以公示，确保公开透明、阳光操作，接受社会监督。

四、有关要求

各县区编制的项目实施方案，于12月31日前，以农业农村局、财政局联合行文报市农业农村局、市财政局备案。按照主体申报、县级初审、市级审核制度，经各县区初审后的项目资金明细，于2024年1月31日前，以农业农村局、财政局联合行文报市农业农村局、市财政局审核；市农业农村局、市财政局组织第三方对补贴资金明细进行统计核实，出具审核意见，各县区根据审核意见拨付资金。

联系人：市农业农村局  胡晓军，电话：18956460157

附件：六安市秸秆综合利用资金分县绩效指标

附件

六安市秸秆综合利用资金分县绩效指标