六安市农业农村局2022年三季度重点工作完成情况

序号

工作主要任务

工作进展情况

责任科室、单位

1

农村常住居民人均可支配收入增幅高于全省平均水平，位次靠前。

印发《关于建立促进农村常住居民增收政策清单的通知》，分级建立农民收入动态清单管理制度，针对4大类30大项，分类梳理140多个增收项目，精准施策，补短板、强弱项、促提升，实现农民收入持续快速增长。一季度，我市农村常住居民人均可支配收入5498元，增速8.6%，居全省第2。上半年，全市共收集到58个有效增收因素，增收金额达35.83亿元，农村常住居民人均增收约1610元，预计我市上半年农村常住居民人均可支配收入增速10%，居全省前3，高于全省平均水平。

经管科

2

扛起粮食安全责任，建设高标准农田43万亩，新增流转土地15万亩。

全市2022年度高标准农田建设任务43万亩，分解落实到58个项目。截至4月中旬，已按“一编二审三尽”工作思路完成资源核实、方案优化；5月中旬，按照规范程序完成市级专家评审、可行项目公示、初步设计批复、实施计划汇编；6月底，已有35个项目进入招标公告，6个项目进入中标候选公示，2个项目进入中标结果公示，7个项目进场开工，开工率12.07%，预计7月底可全面开工。

农发中心

3

保障重要农产品供给安全，稳住农业基本盘。

据农业农村部门统计，2022年，我市夏粮总产达84.7万吨，增长11%，实现全年粮食生产“开门红”。压茬推进秋粮生产，全市实现夏种粮食面积683.4万亩，为全年粮食丰产丰收奠定了基础。上半年全市生猪存栏175.7万头、出栏173.96万头，肉蛋奶总产达31.94万吨。上半年，渔业经济克服疫情影响，水产品产量累计达12.63万吨，同比增长4.08%，增速预计位于全省前三，远超年初2%增长目标。

农技推广中心、畜牧中心、渔业中心

4

做好“菜篮子”产品稳产保供。

印发《关于做好2022年稳定发展蔬菜工作的通知》，将年度蔬菜生产任务分解到各区县，制定《六安市城郊蔬菜产业发展实施方案》，推进我市蔬菜生产基地科学有序采收换茬，确保“菜篮子”产品生产供应充足，蔬菜市场品种丰富，价格平稳等。召开全市蔬菜产业工作推进会，进一步安排部署推进，同时开展生产绿色高质高效技术培训，加强生产监测预警和调度，强化技术指导服务，进行城郊蔬菜生产督查，积极推进供肥蔬菜基地合作共建。截止上半年全市蔬菜累计播种面积99.4万亩，产量172.13万吨，较去年同期增幅5.2%和7.7%。23个合作共建蔬菜基地项目基本全部投产。

农技推广中心

5

大力实施“138+N”和“6969”工程。加强种业强市建设，实施优质粮食工程，抓好化肥、农药等农资保价稳供，全市粮食产量稳定在70亿斤左右，抓好建设长三角高质量、高附加值绿色农产品生产加工供应基地，加快实施“皖美农品”行动。开展“一县一业（特）”全产业链示范创建。八大特色产业综合产值突破590亿元。拉高标杆建设现代农业产业园，围绕扩大单品规模，做大主导产业，引进市场主体，发展设施农业、工厂农业，国家级2园向全国前茅迈进，省级4园向国家级园区迈进。让特色优势上规模，接二链三；培育市场主体，扩大九大特色优势农产品基地规模。促进绿色食品加工产业园转型升级，6个绿色食品加工产业园食品加工产值达到242亿元。着力培育骨干龙头企业，新增亿元以上农业产业化龙头企业15家，全市农产品加工业产值增幅达到10%以上。组织农产品市场营销，推进农产品电商线上营销。持续强化“138+N”工程项目库建设，聚焦短板谋项目、优化服务重开工、强化调度促竣工，建设一批农业特色产业项目，不断夯实农业产业基础，推动农业高质量发展。

立足资源优势，推深做实农业特色产业提档升级“138+N”工程。上半年，全市八大特色产业综合产值387.6亿元，同比增长9.5%，完成全年综合产值590亿元目标任务的65.7%。持续强化“138+N”工程项目库建设。今年上半年，全市累计谋划和推进建设“138+N”工程入库项目85个，完成全年目标任务的85%，其中总投资5000万元以上项目35个，完成年度任务117%；总投资1000万元以上项目竣工18个，完成年度任务60%，其中总投资5000万元以上项目竣工6个，完成年度任务75%；新增投资29.8亿元，完成新增投资50亿元全年目标任务的60%。通过持续强化项目建设，进一步夯实农业产业基础，有效推动农业高质量发展。上半年，全市6个现代农业产业园实现总产值153亿元，完成全年目标任务的56.72%。全市新开工扩建产业规模基地总数140个，完成全年目标任务102%。全市6个绿色食品加工产业园实现产值138.22亿元，同比增长10%，完成全年目标任务的50.2%。全市规模以上农产品加工企业净增37家，总数达421家，排名全省第2，超额完成新纳统入规农产品加工企业20家左右的全年目标任务。

质监科、产业化科

6

实施“科技强农”行动，深化“科技特派员+”制度，培训高素质农民3000人次，新建省级农业种质资源保护库1个，新增数字农业工厂2个。

实施“科技强农”行动，深化“科技特派员+”制度，全市科技特派员动态发展至1419名，全市2022年高素质农民培训任务3300人，截至目前已完成培训任务1250人。建设数字农业工厂8个。

科教科

7

实施“机械强农”行动，推进农业生产全程机械化，主要农作物耕种收综合机械化率达到83%；创建农事服务中心，全市新增农事服务中心12个、提升40个；争创部级全程机械化生产示范县1个，培训农机手2300名，实施宜机化改造工程24.1万亩。

2022年新增育秧中心30个，完成率176.47%。新增全程机械化综合农事服务中心14个，完成率116.67%。正在指导20个全程机械化综合农事服务中心改造提升。正在指导裕安区争创部级全程机械化生产示范区，裕安区创建全程机械化生产示范区方案已经出台，按照创建要求举办机械化生产现场观摩会1次。目前已组织县区培训农机手1875名，完成年度目标81.52%。全市24.1万亩宜机化改造系2022年度高标准农田建设任务其中数，已分解落实到58个项目，目前正序时推进。

农机中心、农发中心

8

开展区域公共品牌保护利用行动。加强品牌创建，围绕“皖美农品”打造，积极推进“食安安徽”区域公用品牌建设，培育一批安徽省有影响力的绿色食品区域公用品牌；力争创建2个以上“食安安徽”区域公共品牌、5个以上在全省有影响力的绿色食品区域公用品牌。加强品牌管理，强化行业协会自律意识，引导协会委托相关律师事务所开展“六安瓜片”“霍山石斛”等区域公用品牌维权打假行动，实行线下实体与线上网络双管齐下，不断扩大法律维权的地域范围，力争2022年底开展2次以上专项行动；支持成立“六安瓜片”“霍山石斛”等区域公用品牌准入论证委员会。加强品牌宣传，针对“六安瓜片”“霍山石斛”“六安脆桃”“六安龙虾”等区域公用品牌，依托高铁冠名、各类展会、节庆活动等，开展形式多样、内容丰富的宣传推介活动4次以上。

全市申报皖美农品区域公用品牌4个，企业品牌6个，产品品牌14个。积极参加首届“食安安徽”品牌大赛活动。指导安徽皋朋影视公司制作“食安安徽”六安茶品牌故事微电影。组织8家申报企业参加市级培训，熟悉申报流程，掌握申报规范及要求，目前已有两家企业将申报材料提交至县区食安办，预审通过后由市食安办统一报“食安安徽”品牌认证联盟秘书处，其他企业申报材料正有序准备中。

科教科、质监科、质监中心

9

做好化肥农药减量增效，在确保粮食生产安全的前提下，确保化肥农药使用量负增长。在粮食、蔬菜、茶叶、水果领域分别新建“双替代”核心示范区16个、8个、21个、4个，连片示范种植面积分别达到15万亩、0.9万亩、22万亩、0.35万亩。

2022以来，农业农村部门多措并举，扎实推进化肥农药减量增效行动。一是强化工作部署。制定印发《关于印发六安市化肥农药减量增效行动实施方案（2022-2025年）的通知》（六政办秘〔2022〕50号），安排部署“双减”工作。二是扎实做好测土配方施肥基础性工作，推进精准施肥。三是加快推进施肥新技术、肥料新产品及施肥新机具的推广应用。四是推进绿色防控。截至目前，全市累计建成绿色防控示范区41个，核心示范区4.314万亩，辐射面积达170.41万亩。我市已投入现代植保机械851台，已防控492.32万亩次小麦。五是加强病虫疫情监测预警，科学指导防治。截至目前，已发布病虫情报9期、印发防控技术方案4个，科学指导防治避免盲目用药，减少用药防治次数，主要农作物农药使用量较基期实现负增长。六是加强宣传引导，通过媒体报道、召开现场会、组织农技人员深入生产一线开展指导服务等，提高技术到位率。七是加强农业投入品日常监管。截至目前，全市共建立“双减”行动核心示范区104个，辐射带动实施“双减”示范种植50.18万亩，其中小麦6.76万亩、水稻19.7万亩、水果0.48万亩、蔬菜1.24万亩、茶叶22万亩。

农技推广中心

10

做好农业废弃物及秸秆资源化利用。合理布局秸秆综合利用中心，推进畜牧业布局调整，合理布局规模化养殖场，推进畜禽养殖废弃物资源化利用，建立健全农业包装废弃物、废弃农膜两回收体系。秸秆综合利用率和畜禽粪污综合利用率分别达到92%、82%，废弃农膜回收率达到82%，农药包装废弃物回收率达到75%。

通过大力推广“中小散养户—截污建池、收运还田”、“规模养殖场—农牧结合、制肥还田”、“养殖密集区—异地集中处理中心”三种畜禽粪污资源化利用途径，对全市畜禽规模养殖场进行粪污处理设施进行配套和改造，截至2022年6月底，全市现有平台发码规模场畜禽粪污处理设施装备配套率达100%、畜禽粪污综合利用率达94%以上。2022年午季，农作物秸秆理论资源量133.72万吨，可收集量108.77万吨，综合利用量104.22万吨，综合利用率95.82%，其中秸秆产业化利用量58.43万吨、占利用总量的56.06%，能源化、工业原料化利用量46.64万吨、占利用总量的44.75%。全市主要作物覆膜面积11万亩，使用农膜2428.44吨，回收2253.32吨，回收率88.67%。正在建立健全农药包装废弃物回收－贮存－转运－处理体系和工作机制，全市农药包装废弃物回收率不低于75%，建成符合本地实际的“村回收、镇归集、县处理”的回收处理体系。

公共事业中心、畜牧中心、农技推广中心

11

做好相关农产品物流项目招商对接。

望家欢六安农产品供应链产业园项目经多轮考察对接，今年2月以来项目进入落户实质性洽谈阶段，市农业农村局积极组织与望家欢集团进行了多轮会商，向市投创中心、市产投公司、市教育局后勤管理中心等相关单位进行了意见征询及政策咨询。当前存在主要分歧有两点：一是望家欢集团提出在第一阶段（租赁经营过渡期）需要我市给予过渡场地租金全额的财政补贴和过渡场地与食品安全有关投资的30%财政补贴；在第二阶段（建设六安农产品供应链中心仓）给予与食品安全有关投资的30%财政补贴。此两项补贴我市没有相关政策依据。二是望家欢集团提出项目开始运营后，需要修订六安市学生营养餐项目的招标要求，由各区县统筹进行全县区学校统一公开招标，在符合法律法规规定的前提下，望家欢公开公平参与招标竞标。市教育局后勤管理中心负责人认为学生营养餐项目的招标要求由省教育厅统一制定，六安市没有修订学生营养餐项目招标要求的权利。目前，市农业农村局继续与望家欢集团保持沟通联络，望家欢集团诚邀市领导赴集团考察，就六安项目再进行深入交流对接。

双招双引专班

12

深化与上海松江区结对合作，加强农业全产业链供应链协同，建设优质绿色农产品生产加工供应基地。

制定《六安市推进与上海市农业领域对口合作帮扶工作的实施方案》，抢抓革命老区重点城市对口合作工作机遇，把上海市农业产业先进运营经验和六安市特色农产品要素资源进行“嫁接”，打造高水平的合作承载平台；成立六安市绿色食品行业协会，发挥行业商协会作用，推动农业全产业链发展。上半年全市新创建长三角绿色农产品生产加工供应基地8个，销往沪苏浙地区的绿色农产品销售额达亿元，增幅15%以上。

产业化科

13

持续推进农村集体产权制度改革。

一是印发《六安市农村集体“三资”管理专项整治工作方案》，联合市纪委开展专项整治，目前共排查4大类问题89个，正在完善整改。二是召开了全市农村“智慧三资”平台建设现场会，对平台推广应用作出部署安排。三是扎实推进农村集体经济组织和村民委员会账务分设，充分发挥农村集体经济组织在管理集体资产、开发集体资源、发展集体经济、服务集体成员方面的作用。截至目前，全市254个村完成村集体经济组织和村委会账务分设，416个村进行经营性收益分红，分红金额约4143.5万元，涉及农户3.8万户。

经管科

14

紧密农村“三变”改革利益联结机制。

一是印发《中共六安市委农村工作领导小组办公室关于实施好农村“三变”改革提升工程的通知》，围绕农村资产资源要素盘活利用，高质量推动农村“三变”改革工作。二是建立完善“三变”改革项目库，加强项目谋划储备、日常管理和运行监测，截至目前全市农村“三变”改革项目4132个，承接主体3309个。三是编制股份合作规范化合同，引导采取“企业（合作社）+村集体+农户”的经营方式和“保底收益+按股分红”的收益分配方式，进一步完善利益联结机制。四是加强示范引领作用，评选霍山县与儿街镇山王河村、舒城县张母桥镇白果村等7个村为“三变”改革示范村。截至目前，全市新增“三变”改革村115个，总数达到1669个，占比达92%，超过年度目标任务7个百分点。

经管科

15

探索农村宅基地自愿有偿退出机制，全面摸排全市农村闲置宅基地和闲置住宅情况，深化并总结金寨、霍山、叶集农村宅基地自愿有偿退出经验，形成可复制、可推广的制度成果，全面推开实施，进一步盘活农村闲置资产。

一是印发了《六安市农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用试点工作指导意见》，鼓励通过自营、出租、入股、合作等方式发展乡村旅游、文化体验等新产业新业态，盘活农民闲置资产。二是开展农村闲置宅基地和闲置住宅摸底调查，重点是利用意愿、地理位置等信息，做到底数清情况明。三是指导霍山县申报省级改革试验区，承担探索农村宅基地自愿有偿退出机制任务，目前试点工作方案已通过省级初审。四是指导叶集区加大闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作力度。3月3日，叶集区在全省农村宅基地制度改革暨盘活利用试点工作培训会议上作交流发言。截至目前，已累计盘活利用闲置农房和宅基地1900处、面积23.3万㎡。

经管科

16

推动脱贫地区产业提档升级。

上半年，全市共安排到村项目资金10.4亿元，较去年同期增加2.6亿元，到村项目总数达到295个，到村项目中使用衔接资金达到9.1亿元，实施农产品加工、储藏、保鲜、冷链物流、交易市场、休闲农业等项目77个，实施跨村域、带动好、效益高、体量大的到乡到村项目63个。到户项目总数达到8.4万个，项目覆盖脱贫户等帮扶对象户数达7.8万个，资金总额1.2亿元，其中安排衔接资金1.1亿元。

产业化科

17

围绕增加农民收入，实施财产性收入扩量行动，50万元以上集体经济强村占比提高到15%。

一是深入推进农村“三变”改革，支持农民以土地、房屋等入股农业经营主体，采取“保底收益+分红”方式，开展股份合作。二是开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用试点，结合旅游富民工程，支持村集体经济组织及成员采取自营、出租、入股、合作等方参与盘活利用。三是探索开展农业生产“大托管”试点，有序推进土地流转和适度规模经营。新增“三变”改革村11个，总数达到1669个，占比达92%。全市土地适度规模经营比例达54%，300亩左右集中连片适度规模经营占比达34.5%。272个村拟定为集体经济强村，占比达到15%。

经管科

18

围绕增加农民收入，实施经营性收入壮大行动，大力发展乡村产业，培育壮大新型经营主体。

一是加强农业新型经营主体培育，出台家庭农场农民合作社高质量发展示范县工作“四个体系”。全市市级以上农业龙头企业发展至549家，家庭农场总数发展至21370家，农民合作社总数稳定在1万家（今年清理“空壳社”192家），农业社会化服务组织1780个，市级以上农业产业化联合体87家，新纳规入统农产品加工企业37家。二是大力实施农业提质增效“6969”工程，产业发展进一步提档升级，全市八大特色产业实现产值194.8亿元，同比增长17.96亿元，增幅10.1%。三是增强农业抗风险能力，加大政策性农业保险支持力度。新增11个特色农产品保险品种，现有特色保险品种增加至47项，全市特色农业保险保费规模7524.15万元，同比增加5970.38万元。四是强化产销对接，消除疫情影响。4月份疫情期间，通过农超对接、电商促销等方式，累计帮助650余家规模蔬菜生产经营主体销售各类蔬菜、畜禽等农副产品8000余吨。加强对春茶产销工作的指导，协调用工1.34万人次，帮助销售茶叶1.14亿元。

经管科

19

分类指导做好村庄布局，推动水电路气网往村覆盖、往户延伸，开展数字乡村建设试点，用“绣花”功夫建设美丽乡村，完成2021年度99个省级美丽乡村中心村建设，新增建设99个省级美丽乡村中心村。

制定《六安市村庄规划编制技术导则（试行）》《六安市村庄规划编制管理手册》，强化村庄规划引领作用，全面开展“多规合一”村庄规划编制，2022年正在开展517个村庄规划编制工作。

已落实供水保障项目建设资金3.23亿元，计划完成85处工程建设任务。加大农村电网改造力度，新增配变容量7.08万千伏安，新建10千伏线路525公里。完成建制村通双车道16.48公里，自然村通硬化路和联网路427公里。金寨县积极开展数字乡村试点工作，已完成投资3258万元的城市大脑项目，建立4个基础数据库，归集数据2.5亿条，实现多方信息资源共享。建成5G基站510座，4G网络实现全覆盖。

2021年度99个省级美丽乡村中心村重点项目已经建设完工，目前正在进行环境整治等扫尾工程，计划8月底前完成县级自验，9月底前完成市级验收。2022年度新增99个省级中心村已经省委农办批准，目前已经完成规划设计，正在加快推进“多规合一”村庄规划编制工作。

社会事业科

20

深化农村人居环境整治，完成3万户常住农户改厕任务。

制定印发了《关于做好2022年农村人居环境整治重点工作的通知》《关于做好2022年农村改厕工作的通知》等文件，明确年度目标任务和重点工作。2022年全市计划改造33126户改厕，截止6月底完成30705户，占比92.7%。联合市乡村振兴局印发《关于开展全市农村户厕问题摸排整改“回头看”的通知》，组织县区开展户厕问题摸排整改“回头看”，全市各县区累计摸排户厕326016户，摸排问题466户，已完成整改393户，其余问题正在持续推进整改，预计9月底将全面完成整改。

社会事业科

21

加强和改进乡村治理，持续推进移风易俗。

立足统筹协调、牵头抓总的职能定位，进一步完善机制，创新方式，加强试点示范，夯实工作基础，深入推进乡村治理决策部署在基层落实落地，不断提高乡村善治水平。一是充分利用好乡村治理体系建设联席会议机制，研究部署工作，强化部门联动，形成工作合力，统筹推动解决农村基层负担重等乡村治理重点难点问题。二是深入推进乡村治理试点示范。舒城县棠树乡及3个村入选第二批全国乡村治理示范创建名单。霍邱县长集镇及5个村、霍山县单龙寺镇及5个村、金安区中店乡及4个村入选第二批省级乡村治理示范创建名单。三是创新乡村治理工作抓手。大力推广“积分制”“清单制”等经验，继续总结基层行之有效的做法，积极探索各类组织参与乡村治理的有效方式，进一步畅通参与渠道。

经管科

22

严格农业面源污染源头管控。

通过大力推广“中小散养户—截污建池、收运还田”、“规模养殖场—农牧结合、制肥还田”、“养殖密集区—异地集中处理中心”三种畜禽粪污资源化利用途径，对全市畜禽规模养殖场进行粪污处理设施进行配套和改造，截至2022年6月底，全市现有平台发码规模场畜禽粪污处理设施装备配套率达100%、畜禽粪污综合利用率达94%以上。2022年午季，农作物秸秆理论资源量133.72万吨，可收集量108.77万吨，综合利用量104.22万吨，综合利用率95.82%，其中秸秆产业化利用量58.43万吨、占利用总量的56.06%，能源化、工业原料化利用量46.64万吨、占利用总量的44.75%。全市主要作物覆膜面积11万亩，使用农膜2428.44吨，回收2253.32吨，回收率88.67%。正在建立健全农药包装废弃物回收－贮存－转运－处理体系和工作机制，全市农药包装废弃物回收率不低于75%，建成符合本地实际的“村回收、镇归集、县处理”的回收处理体系。建立“双减”行动核心示范区104个，辐射带动实施“双减”示范种植50.18万亩，其中小麦6.76万亩、水稻19.7万亩、水果0.48万亩、蔬菜1.24万亩、茶叶22万亩。

社会事业科

23

进一步规范长江流域重点水域禁捕工作。

一是层层压实禁捕责任。上半年召开全市禁捕等渔业重点工作推进会，市禁捕办与各县禁捕办签订了《2022年度禁捕工作责任书》，督促各县区采取更加有力措施，深入推进非法捕捞打击整治和“三无”船舶收缴清理工作常态化。二是密集开展巡查打击。市禁捕巡查打击工作专班每月开展督查暗访，直接赴各保护区及禁渔区进行巡查打击行动，督促各县区做好禁捕监管及渔政执法打击工作。今年以来，全市农业农村系统共印发宣传材料60000份，出动执法人员3642人次、执法车船1570辆(艘)次、开展巡查1400次，组织开展联合行动117次，查办违法违规案214件、涉案220多人，行政处罚金6.56万元，收缴渔网具515件、电捕器10台套、渔获物12827公斤。三是密切部门协作。市公安局组织开展打击长江流域非法捕捞犯罪专项行动，全市已查获11起涉嫌非法捕捞水产品刑事案件，采取刑事强制措施16人；全市市场监管系统共出动执法人员280人，检查企业230家，发放资料1000余份，监测电商平台网站344个。

渔业中心