六安市农业农村局2021年度户用厕所改造市级验收和绩效评价、户厕摸排整改复核和户厕现状调查摸底核查公开询价公告

根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关法律法规规定，六安市农业农村局对霍邱县、金寨县、霍山县、舒城县、金安区、裕安区、叶集区等7个县区2021年度农村户用厕所改造进行市级验收及绩效评价，对7个县区的户厕摸排整改进行复核，对户厕现状调查摸底进行核查，采取公开询价方式进行招标采购，欢迎符合条件的供应商前来投标。

一、采购项目名称及内容

1.项目名称：六安市农业农村局2021年度户用厕所改造市级验收和绩效评价、户厕摸排整改复核和户厕现状调查摸底核查项目。

2.项目单位：六安市农业农村局。

3.采购方式：公开询价。

4.采购预算：最高限价人民币10万元。

5.采购内容：根据《安徽省农村户用厕所改造验收办法（试行）》（皖农工办〔2019〕23号）、2021年度省民生工程《农村厕所改造及粪污资源化利用实施方案》，对全市2021年度农村户用厕所改造开展市级验收和绩效评价。根据《全省农村户厕摸排工作实施方案》（皖农社函〔2021〕405号），对全市2013年以来财政实施改厕摸排整改开展市级复核。根据《六安市农村居民户用厕所现状调查摸底工作方案》(六农工办〔2021〕15号)，对户厕现状调查摸底工作责任落实开展实地核查。

主要完成以下任务：

（1）新建改厕市级验收

①现场核查。按照每县区必到、改厕乡镇必查的原则，全市四县三区368个整村推进村和331个非整村推进村的33244户新改厕户，抽取不低于5%的村庄，每个村庄不低于10%改厕户进行逐户核查验收户厕改造情况（原则上所抽取村民组改厕户不少于20户）。验收的内容包括实地对照查看一户一档资料，改厕产品和施工质量是否达标，厕具、化粪池、排气管等安装是否规范，厕所建设选址是否合理，厕屋高度和净面积是否达标，是否通水通路通电，原旱厕是否拆除，粪污是否得到无害化处理或资源化利用，农户是否满意等。

②信息审核。结合实地查验的改厕户情况与乡镇系统填报信息进行比对，审核系统录入信息的准确性、真实性、完整性。

③绩效评价。通过现场查看、走访群众、查阅资料等方式，对各县区2021年度农村改厕工程开展绩效评价，重点评价县区农村改厕组织管理、资金支持、任务完成、工作台账、质量控制、信息报送、技术指导、群众满意等方面内容。

④提交报告。根据现场核查和信息审核情况，出具具体的验收核查登记表，并提交验收核查报告；根据绩效评价情况，出具对县区的打分表，并提交绩效评价报告。

（2）户厕问题摸排整改复核

①现场核查。按照每县区必到、改厕乡镇必查的原则，重点抽查“零报告”的村、排查问题较多的村，对上报的1798个问题户厕整改结果进行全面复核。核查的内容包括实地对照查看户厕摸排资料，镇村是否排查整改、厕屋建造、化粪池、排气管、厕具、粪污处理、群众满意度等方面是否存在问题。

②检查《全省农村户厕排工作实施方案》和《关于认真做好全市农村户厕摸排工作的通知》要求事项落实情况。包括：是否组织全面排查，排查做到不落一村、不落一户、不落一项、全覆盖，做到谁排查、谁签字、谁负责；镇村是否对问题厕所建立问题清单、任务清单、标准清单、责任清单；问题整改是否到位，镇级验收是否做到逐村、逐户、逐项全覆盖，群众是否满意；县区是否对“零报告”的村和排查问题较多的村进行了重点复核，做到谁复核、谁签字、谁负责，县区抽查复核村的比例是否达到50%，是否对整改结果进行全面复核。

③提交报告。根据现场核查情况，出具具体的复核情况记录，并提交复核报告。

（3）户厕现状调查摸底核查

①现场核查。核查的内容包括户档资料的建立情况，实地对照查看户档资料，是否与农户实际情况一致（现场核查样本可与前两项重复）。

②检查《六安市农村居民户用厕所现状调查摸底工作方案》要求事项落实情况。包括：是否对辖区所有农村户籍户逐户调查，对辖区内所有农村户用厕所逐座调查，做到村村清、户户到、座座查；县区是否全程加强对乡镇调查摸底工作责任落实的督查检查和抽查复核，做到乡乡到，每个乡镇抽查5%以上；是否按要求规范上报相关台账、报表、分析报告等。

③提交报告。根据现场核查情况，出具具体的核查情况记录，并提交核查报告。

2021年11月30日前，完成对三个项目的验收复核评价评估报告，并签字盖章确认。

6.服务期限：合同签订后到2021年11月30前。

二、投标人资格要求

供应商必须具备以下资格，并按照相关规定递交资格证明文件，否则其报价文件将被拒绝。

1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商应当具备的条件。

2.营业范围包含第三方测评、评估咨询服务等与本项目所需服务相关的内容，且项目团队中具有1名以上中级统计师。

3.供应商参加政府采购活动前三年内未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单和“中国政府采购”网站（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单。

4.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；供应商需提供符合审查的资格证明文件，资格证明文件应包括：信用中国网站查询截图、营业执照等。

5.具有近三年承担市级及以上政府部门农村改厕相关验收经验或户厕摸排整改复核案例。服务本项目的调查人员要具备相关工作经验并不少于20人。

6.报价人单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同报价人，按报名顺序只接受一个报价人参与投标。

7.本项目不接受联合体报价。

三、服务要求

1.项目投标人需提供报价书、服务承诺函、业绩承诺函、无重大违法记录声明函。

2.投标人须承诺响应采购人新需求修改完善服务方案，直到完成招标为止。

3.投标人须承诺遵守六安市农业农村局对2021年度改厕市级验收、户厕摸排整改市级复核和户厕现状调查摸底核查的总体安排，项目现场核查时间在20个工作日内完成，结束后5个工作日提交签字盖章的相关报告。工作应公平公正、客观准确。

4.投标人须承诺遵守工作纪律和保密制度，不得向利益相关人泄露评分和测评结果等，严禁弄虚作假、违规操作。

5.投标人须承诺本项目的具体实施接受六安市农业农村局的全程监督和工作安排，采购预算包括现场打分表印刷、住宿费、劳务费、差旅等实施本项目发生的所有费用。

四、投标文件编制

1.投标单位综合情况简介；

2.报价响应文件（报价书）及法定代表人签署的授权委托书；

3.《社会团体法人登记证》或《事业单位法人登记证》或营业执照复印件（加盖单位公章）；

4.相关资质证书复印件（加盖单位公章）；

5.报价明细表；

6.完成本项目的服务方案；

7.服务团队及人员配备情况：服务本项目的调查人员要具备相关工作经验并不少于20人，现场核查阶段需成立7个以上现场调查组，每个组配备1名组长、2名以上组员；

8.服务承诺函：对服务要求2-5项内容进行承诺；

9.近两年相关业绩（业绩合同复印件或其他相关证明材料）；

10.业绩承诺函；

11.无重大违法记录声明函。

五、评标方法

采用最低价中标法，确定中标候选单位。

六、投标单位资格审查及投标文件递交

1.投标单位资格审查：投标人递交报价文件时应同时提交法人证明材料及代表授权书、营业执照副本(三证合一的带新证过来即可)、供应商代表（被授权人）本人身份证和供应商参加政府采购活动前三年内未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单和“中国政府采购”网站（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单（查询日期需在公告日期之后）。

上述资料均需提供原件查验，六安市农业农村局询价小组留存加盖公章的复印件（注明单位地址、联系人姓名及联系方式）。

2.报名时间：自本公告发布之日起5个工作日内，从2021年10月22日至2021年10月28日。项目开标时间、地点另行通知。

3.投标文件数量：投标文件纸质材料一式3份，正本1份，副本2份。投标文件备齐装订成册后装入密封袋内密封，并在封口处加盖印章，封面上写明项目名称和投标单位及联系人电话号码。投标文件电子版开标时由投标人带到现场。

4.报送方式：投标文件可直接送达、邮递至六安市农业农村局，地址：六安市行政中心5号楼110室，联系人：叶乃宝，联系电话：0564-3213652/18956490234；凡在有效期内收到有效投标文件即视为报名有效。

5.本次招标不收取标书费和中标服务费。投标文件概不退还。

   六安市农业农村局

2021年10月22日